記者日前從正在此間召開的浙江省民辦學校協會基礎教育分會年會上獲悉,諸暨市政府率先開全國實行財政資助民辦普通高中的先河,此舉為構建公民辦教育公平競爭新格局提供了有力的依據。“市政府資助我校的65萬元4天前已到賬,這是我們第二年得到市政府的資助。”海亮總校校長孟章煥對記者說。
“用公共財政資助優質民辦高中,這在全國還沒聽說過,至少在浙江省是開了先河。在民辦中小學普遍遭遇公辦學校擠壓的情況下,諸暨市政府的這一做法尤其值得倡導,應該向全國推廣。”原浙江省教育廳副廳長、國家督學黃新茂說這話時有些激動。
據悉,寧波市個別市也已開始這一探索。誕生于上世紀90年代中期的榮懷、海亮、天馬3所民辦學校,校區相鄰、規模相近,模式相同、質量相當,3所學校總投資超過9億元,目前全是省優秀民辦學校。在眾多民辦學校陷入困境時,諸暨市的民辦教育卻發展喜人,其規模、學生數和教育質量均居全省前列,形成了中國民辦教育中特有的“諸暨現象”。
孟章煥說,諸暨市政府歷來對民辦學校非常支持,在民辦學校擴大規模時,給予建設用地的支持,并減免有關稅費;全市3所民辦學校的教師1/3由教育局公派,確保教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算等方面與公辦教師享有同等權利。此外該市從2004年開始允許3所民辦學校各招收6個公辦班,按照公辦學校規定收費,政府每年從地方財政中劃撥給3所學校每年6個班級的人頭經費200余萬元。
黃新茂欣喜地說,浙江省一些縣市已開始了資助民辦學校的探索,如臺州市路橋區規定,民辦普通高中每招收一名當地學生,政府財政補助800元,瑞安市補助300元。但像諸暨市這樣大幅度的資助還沒有過。
據悉,從明年開始,浙江全省義務教育將免收學雜費。民辦學校怎么辦?為此,黃新茂呼吁,各地在制定實施方案時,因免收雜費而撥付的財政補助,應同時考慮民辦學校包括民工子弟學校,當然民辦學校的收費也要相應降低。
黃新茂認為,諸暨市政府的這一舉措意義重大。政府掌握的公共財政來源于公民的納稅,納稅人應公平地享受公共財政,用公共財政支持民辦教育,讓作為納稅人的民辦學校學生家長享受公共財政,這是天經地義、合情合理合法的事。
公共財政資助民辦教育,這是國際上通行的做法。據黃新茂介紹,發達國家財政資助私立學校的額度大約為所有支出的15%-100%。
黃新茂及孟章煥等與會民辦學校校長呼吁:構建公民辦教育共同發展、公平競爭新格局,改革教育投資體制,政府應制定政策,將財政資助民辦教育納入正常軌道,以此體現公民辦教育競爭的公平性,促進民辦教育事業的發展。(記者葉輝)
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