財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人27日說，國務(wù)院提出了從２００６年開始全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，２００７年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)，這一惠及百姓的舉措實(shí)施后，全國農(nóng)村中小學(xué)每年可取消學(xué)雜費(fèi)達(dá)150億元，分?jǐn)偟矫棵小⑿W(xué)生身上，分別為180元和140元。
據(jù)測算，全國農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)負(fù)擔(dān)每年小學(xué)生生均達(dá)140元，初中生生均達(dá)180元。如果加上一些地方的搭車收費(fèi)，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)更加沉重。今年中央有關(guān)部門組織的調(diào)查顯示，農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)金額已占涉農(nóng)亂收費(fèi)的一半。
這位負(fù)責(zé)人介紹，近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入推進(jìn)和公共財(cái)政體制的不斷完善，財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入持續(xù)增長，成為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源的主渠道，2004年，全國財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育撥款達(dá)到1326億元，比農(nóng)村稅費(fèi)改革前的1999年增加793億元，年均遞增20％。“兩免一補(bǔ)”政策已惠及中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生3400萬名。
這位負(fù)責(zé)人說，要減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)，首先要免除農(nóng)民子女繳納的學(xué)雜費(fèi)。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，是中央總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚所作出的一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的重大決策，也是繼全面取消農(nóng)業(yè)稅之后進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措。為穩(wěn)妥地推進(jìn)免除學(xué)雜費(fèi)工作，國務(wù)院決定采取分區(qū)域推進(jìn)、兩年到位的實(shí)施辦法。明年西部地區(qū)各省份、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中部地區(qū)享受西部開發(fā)政策的3個(gè)自治州的農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生率先免除學(xué)雜費(fèi)，2007年中部和東部地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。
財(cái)政部提出，要按照國務(wù)院確定的“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的改革基本原則，從2006年起逐步建立責(zé)任明確、保障有力的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制。各級財(cái)政部門將以高度的政治責(zé)任心，把中央這一惠農(nóng)政策深入細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地落實(shí)到位，把好事辦好：
第一，要確保農(nóng)村和城市“低保”家庭義務(wù)教育階段所有學(xué)生，都能夠按照規(guī)定享受到免除學(xué)雜費(fèi)的政策。第二，要確保免除學(xué)雜費(fèi)后的財(cái)政補(bǔ)助資金落實(shí)到位，絕不能影響學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，要對農(nóng)村中小學(xué)的各種收費(fèi)進(jìn)行清理，絕不允許亂收費(fèi)。同時(shí)，還要繼續(xù)做好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的工作，確保每個(gè)貧困家庭的孩子都能接受義務(wù)教育。（記者謝登科）
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