連續(xù)拍賣國家儲備銅之后政府繼續(xù)為銅價(jià)降溫——
在國家物資儲備局連續(xù)拍賣了4萬噸國家儲備銅之后，國家發(fā)改委昨天發(fā)出通知，清理整頓銅冶煉項(xiàng)目。這是政府規(guī)范銅行業(yè)發(fā)展、抑制銅價(jià)的又一重大舉措。分析師指出，作為全球第一大銅消費(fèi)國，我國政府的宏觀調(diào)控行動(dòng)將對全球銅市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
五部委攜手調(diào)控銅冶煉
“對銅行業(yè)的宏觀調(diào)控是早晚的事，要不然，銅冶煉行業(yè)就會步電解鋁的后塵”。金鵬期貨分析師喻猛國如此評價(jià)五部委昨天出臺的調(diào)控銅冶煉行業(yè)的通知。
根據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、環(huán)保總局昨天共同下發(fā)的《關(guān)于制止銅冶煉行業(yè)盲目投資的若干意見》，各地必須對已建、在建、擬建銅冶煉項(xiàng)目進(jìn)行一次清理。凡違反產(chǎn)業(yè)政策和投資管理、環(huán)境影響評價(jià)、土地管理等規(guī)定的銅冶煉項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)建設(shè)。未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書擅自開工建設(shè)的，在建的一律停建，投產(chǎn)的一律停產(chǎn)，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
在信貸方面，五部委要求金融機(jī)構(gòu)對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件及未按規(guī)定程序備案的銅冶煉項(xiàng)目，一律不予授信；已實(shí)施的項(xiàng)目授信，則要采取妥善措施予以收回。
在稅收方面，五部委將嚴(yán)格掌握進(jìn)口銅冶煉設(shè)備適用的相關(guān)免稅政策，同時(shí)在擬定“十一五”期間進(jìn)口稅收政策時(shí)，統(tǒng)籌研究銅原料進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策問題。另外，銅冶煉項(xiàng)目的資本金比例也將由20%及以上提高到35%及以上。
過度投資帶來金融風(fēng)險(xiǎn)
早在11月初，國家發(fā)改委就已經(jīng)發(fā)出了銅產(chǎn)業(yè)預(yù)警。來自發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，目前全國在建、擬建銅冶煉項(xiàng)目18個(gè)，建設(shè)總能力205萬噸，是2004年底時(shí)的1.3倍。按照目前發(fā)展態(tài)勢，2007年底將形成近370萬噸冶煉能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過屆時(shí)全國銅精礦資源保障能力和國際市場可能提供的銅精礦量。“市場無序，過度競爭，相互爭奪原料，銅冶煉利潤將大幅下降甚至?xí)霈F(xiàn)全行業(yè)虧損，造成投資浪費(fèi)和金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。”發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人警告。
首創(chuàng)期貨分析師宋立波表示，過度投資導(dǎo)致產(chǎn)能過度擴(kuò)張，原料供應(yīng)跟不上，因此很大程度上要依靠進(jìn)口，而國際市場對原材料價(jià)格的控制又導(dǎo)致了銅冶煉行業(yè)的利潤下降，致使銅冶煉行業(yè)陷入惡性循環(huán)。
金鵬期貨分析師喻猛國表示，銅冶煉產(chǎn)能大肆擴(kuò)張的直接原因是銅價(jià)的大漲，也是五部委對國內(nèi)銅冶煉行業(yè)進(jìn)行調(diào)控的重要原因。此輪銅價(jià)上漲始于2003年，2002年時(shí)國內(nèi)銅價(jià)只有每噸1.3萬元，國際銅價(jià)也只有每噸1000多美元。到2004年下半年，國際銅價(jià)很快突破3000美元，國內(nèi)銅價(jià)也突破3萬元。銅價(jià)上漲歸因于全球經(jīng)濟(jì)增長對銅需求增加，其中，中國需求成為銅價(jià)上漲的重要因素。
業(yè)界人士普遍認(rèn)為，五部委的調(diào)控政策有望從根本上抑制銅冶煉行業(yè)的過度投資，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。喻猛國表示，作為全球最大的銅消費(fèi)國，中國對銅冶煉行業(yè)的調(diào)控政策也將對國際銅市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從全球來看，隨著中國對銅精礦需求的減少，銅精礦價(jià)格有望下調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致國際銅價(jià)下降。
調(diào)控組合拳撼動(dòng)國際銅價(jià)
事實(shí)上，備受業(yè)界關(guān)注的不只是五部委重拳調(diào)控銅冶煉行業(yè)，而是此番調(diào)控政策出臺的時(shí)機(jī)。此前一天，國儲局剛剛拍賣了2萬噸儲備銅。更早的11月16日，國儲局拍賣了第一批儲備銅。據(jù)了解，接下來，還將陸續(xù)拍賣3批、總計(jì)約6萬噸儲備銅。
有關(guān)專家分析指出，上述行動(dòng)實(shí)際上是中國憑借左右全球銅價(jià)的市場地位，向外界展示一個(gè)銅需求大國對銅價(jià)的發(fā)言權(quán)和影響力。五部委出臺調(diào)控政策和國儲局拋售儲備銅在規(guī)范國內(nèi)銅市場發(fā)展的同時(shí)，還將對國際和國內(nèi)銅價(jià)的持續(xù)上漲起到相同的抑制作用。
國儲局拋售儲備銅對銅價(jià)的影響顯而易見。11月23日，國儲局拋售當(dāng)天，倫敦金屬交易所期銅價(jià)格暴跌了100美元，收于4090美元/噸，比上周的歷史最高點(diǎn)4300美元下跌了200多美元。昨天的電子交易時(shí)段，倫敦金屬交易所期銅價(jià)格一度跌至4060美元左右。23日，上海期貨交易所期銅價(jià)格也上演了驚心動(dòng)魄的暴跌一幕。主力合約0601一天下跌了1420元，跌幅將近4%。昨天，暴跌后的上海期銅市場反彈乏力，成交量也有所下降，主力0601合約僅小幅上漲50元。
首創(chuàng)期貨分析師宋立波表示，從長期來看，調(diào)控政策將使得銅價(jià)保持相對穩(wěn)定，不可能大起大落。按照目前的冶煉成本計(jì)算，銅的合理價(jià)格應(yīng)該在每噸2萬元-2.5萬元左右，如果再加上原材料價(jià)格上漲、電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致銅需求增加等因素，銅價(jià)還應(yīng)該更高一些。宋立波表示，結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)增長因素來看，國際銅價(jià)將穩(wěn)定在每噸3500美元左右。 (記者 史寶華）
京華時(shí)報(bào) 2005年11月25日
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