教育部日前首次發布《中國全民教育國家報告》，教育部副部長章新勝宣布，按照全面建設小康社會的需要，中國政府初步確定了新世紀頭20年全民教育發展的戰略目標，把加強農村教育特別是農村的九年義務教育作為教育發展的重中之重
不讓一個孩子因家庭困難而失學 免費義務教育有了時間表
《中國全民教育國家報告》勾勒出了中國免費義務教育的時間表：到2007年，全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”，就是免雜費、免書本費，補助寄宿費，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。
到2010年，全國農村地區全部實行免費義務教育。屆時，全國將高質量地全面普及九年義務教育，普及九年義務教育人口覆蓋率達到98%以上，掃除15-24歲文盲，基本杜絕新文盲產生，全國青壯年文盲率降到2%以下，成人文盲率降到5%以下，根本消除義務教育階段入學的性別差異。
到2015年，全國將普遍實行免費義務教育。
教師應與公務員同等待遇 農村代課教師將逐步取消
民辦教師和農村學校代課教師的待遇問題一直引人關注。據章新勝介紹，早在上世紀90年代初，中國就在教育發展綱要中提出了非常重要的兩個增長：全國教師的平均工資要基本等于公務員的平均工資；全國教師的住房平均面積要基本接近和等于公務員的平均住房面積。通過這些年的努力，情況得到極大改觀。目前代課老師主要存在于西部地區，特別是西部的山區、高寒地區。他們的收入偏低，專業素質有待提高。今后，將采取培訓上崗、轉崗等方式，使代課教師逐步取消。
章新勝介紹說，農村中小學教師隊伍的建設將會被擺在一個突出的位置上，一方面要加強農村中小學的編制管理，全面推行農村的教師聘任制，依法實施教師資格制度；另一方面，積極引導和鼓勵城市教師和其他具備教師資格的人員到鄉村任教，同時加強東部與西部掛鉤合作，加強對農村教師的培訓。
教育投入將占GDP的4％ 新增教育經費主要用于農村
據介紹，2003年中國教育投入占GDP的比重是3.41%，目標是實現教育投入占GDP的百分比達到4%。章新勝表示，在教育投入問題上，農村教育仍然是相對薄弱的環節。中央政府已決定，今后財政新增教育經費主要用于農村。今后5年，中央政府將安排專項資金，全面實施農村中小學現代遠程教育工程，所有農村的初中都將具有計算機教室、多媒體教室，所有農村的教學點將建有衛星教學收視點，擁有教學DVD光盤播放設備和成套的、高質量的教學光盤。在北京、上海等城市使用什么樣的課件，農村的學生們也使用什么樣的課件。
章新勝說，2000年達喀爾會議以來，中國全民教育實現了新的突破：到2004年，全國通過“普九”驗收的縣（市、區）達到2576個，“兩基”人口覆蓋率由2000年的85%提高到93.6%。2001-2004年，全國共掃除文盲803萬人，平均每年掃除文盲200多萬人，青壯年文盲率控制在4%左右。目前，中國已成為惟一同時實現“文盲人口減半”和“貧困人口減半”的發展中人口大國。（施芳）
人民日報海外版 2005年11月14日
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