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我國將逐步取消農村代課教師 推行聘任制
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2005 年 11 月 10 日 
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今天上午在國務院新聞辦舉行的發布會上,教育部副部長章新勝表示我國將逐步取消代課教師,全面推行農村的教師聘任制,積極引導和鼓勵教師和其他具備教師資格的人員到鄉村任教。

關于民辦教師和代課教師待遇的問題,請問教育部如何解決這些問題?

要把教育搞上去,根本在于教師。教師的待遇問題,一直是黨中央、國務院最關心的問題,教育部、國家發改委、財政部、各級黨委、政府都非常關注這個問題。早在九十年代初的時候在教育發展綱要中重申,提出了非常重要的兩個增長,即全國教師的平均工資要基本等于公務員的工資,全國教師的住房平均面積要基本接近和等于公務員的平均住房面積。通過這些年來的努力,已經極大地改觀了局面。但是,中國很大,幅員遼闊,發展又不均衡,問題總還是存在的。教師工資問題始終是教育部最關心、最關注、最重要的幾個問題之一。

代課教師是在歷史條件下產生的,在“文化大革命”動亂的時期,代課教師的數量增長得最多。改革開放以來,黨中央、國務院的決策中,中國教育部門一再強調教師的質量和素質的提高和教師合格制度。教育部已作出決定,要逐步取消代課教師。但是,在西部地區,特別是山區、高寒地區、欠發達地區,代課教師還沒有完全被取代。這些地區代課教師收入偏低的問題,確實反映了不發達地區農村中小學教師合格數量不足和專業素質有待極大提高的問題。聯合國教科文組織許多發展中的會員國也面臨這樣一個共同的問題。

當前農村的管理體制做了重大的改革,就是以縣的管理體制、以省為主的資助調節體制。代課教師的問題已經引起中央政府和地方政府的高度重視,在西部大開發的戰略進程中,也會更快地得到解決。

在改進農村中小學教師待遇的問題上,教育部把中小學教師隊伍的建設,擺在一個更突出的位置上。一方面要加強農村中小學的編制管理,全面推行農村的教師聘任制,依法實施教師資格制度,這樣才能保證有質量的全民教育。另一方面,積極引導和鼓勵教師和其他具備教師資格的人員到鄉村任教,以及東部支持西部的掛鉤合作,加強教師的教育培訓工作。

我國現在正在改革教育模式,促進教師的專業發展,以構建中小學教師的終身學習體系。我國多年來積極實施了聯合國教科文組織和國際勞工組織關于提高教師地位的倡議,近年來更進一步加大教師隊伍的建設和改革。去年11月,教育部長周濟同志在第四屆全民教育高層會議上主持了題為“加強教育投入、提高全民教育質量”的會議,這個議題也是個重點。記者關瑩報道

新華網 2005年11月10日

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