加快教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟 新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)全面啟動(dòng)
近日，教育部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》以及《2003－2007年中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各地在吸取上一輪“全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以實(shí)施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃）為主要依托，按照“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的方針，以“新理念、新課程、新技術(shù)”和師德教育為重點(diǎn)，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提高廣大教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育和促進(jìn)教育改革和發(fā)展提供人力資源保障。
《意見》提出，加快推進(jìn)教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃，實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)是貫徹落實(shí)《2003－2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。要加快推進(jìn)教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃，構(gòu)建開放高效的教師終身學(xué)習(xí)體系。要爭(zhēng)取用五年左右時(shí)間，構(gòu)建起以師范院校、其他舉辦教師教育的高校和教育機(jī)構(gòu)為主體，以高水平大學(xué)為先導(dǎo)和核心，區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心為支撐，中小學(xué)校本研修為基礎(chǔ)，職前職后教育一體化，學(xué)歷教育非學(xué)歷教育相溝通，教師教育體系（“人網(wǎng)”）和衛(wèi)星電視網(wǎng)（“天網(wǎng)”）、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（“地網(wǎng)”）系統(tǒng)集成、覆蓋全國城鄉(xiāng)、開放高效的現(xiàn)代教師教育網(wǎng)絡(luò)體系，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)以部分現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)大學(xué)為主要成員的“全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”的建設(shè)，建立成員之間互連、互通工作機(jī)制，完善教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控制度，努力為全國各地開展教師培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、技術(shù)環(huán)境和服務(wù)支持，發(fā)揮其在新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)中的先導(dǎo)和示范作用；各地要積極推進(jìn)整合區(qū)域內(nèi)“人網(wǎng)”、“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”等相關(guān)教師教育資源，發(fā)揮高水平大學(xué)在教師培訓(xùn)體系中的龍頭作用，發(fā)揮其他師范院校和舉辦教師教育機(jī)構(gòu)的骨干作用，形成開放、靈活的區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域性教師網(wǎng)聯(lián)與全國教師網(wǎng)聯(lián)之間相互銜接與合作，共同開展教師學(xué)歷培訓(xùn)與非學(xué)歷培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全國優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源的共建共享；大力推進(jìn)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)，積極推進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校與縣級(jí)教科研、電教、電大工作站等相關(guān)機(jī)構(gòu)的資源整合和合作，優(yōu)化資源配置，形成合力，構(gòu)建“多功能，大服務(wù)”的區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心。各省（區(qū)、市）教育行政部門要將縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)作為基礎(chǔ)教育和中小學(xué)教師培訓(xùn)工作評(píng)估的重要內(nèi)容；要建立和完善校本研修制度，推進(jìn)基層學(xué)校學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。推廣教師發(fā)展學(xué)校經(jīng)驗(yàn)。組織和支持培訓(xùn)專家深入中小學(xué)，送教下鄉(xiāng)。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)校本研修工作的指導(dǎo)和管理，將集中培訓(xùn)與校本研修有機(jī)結(jié)合起來。
《意見》確定了今后五年內(nèi)，以推進(jìn)教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃為抓手，啟動(dòng)實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的具體任務(wù)和要求。主要包括：以實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃為抓手和主要依托，通過各種形式和渠道使每位教師接受不少于240學(xué)時(shí)的在職培訓(xùn)；充分發(fā)揮教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃的優(yōu)勢(shì)，通過多種有效途徑，對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位提高培訓(xùn)。到2007年底，使全國小學(xué)教師具有專科以上學(xué)歷者提高到70%左右，初中教師具有本科以上學(xué)歷者提高到50%左右，高中教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，具有研究生學(xué)歷者達(dá)到一定比例；由各級(jí)教育行政部門分別組織實(shí)施以提高實(shí)施素質(zhì)教育能力和水平為重點(diǎn)的骨干教師培訓(xùn)，形成全國中小學(xué)骨干教師梯隊(duì)，發(fā)揮其在推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革中的帶動(dòng)和輻射作用。
《意見》還提出：要加快教師培訓(xùn)課程資源建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師課程資源共建共享。要積極開發(fā)具有針對(duì)性、實(shí)用性和多樣化的教師培訓(xùn)課程資源。建立嚴(yán)格規(guī)范的教師培訓(xùn)課程資源評(píng)審和遴選機(jī)制，力求將優(yōu)質(zhì)的教師培訓(xùn)課程資源用于教師培訓(xùn)。
為了保障加快推進(jìn)全國教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃，實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)，教育部在《意見》中強(qiáng)調(diào)指出，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。把教師培訓(xùn)納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，同步考慮，統(tǒng)籌安排，及時(shí)研究解決教師培訓(xùn)工作面臨的突出問題。要理順教師培訓(xùn)工作管理體制，明確教師培訓(xùn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師培訓(xùn)的監(jiān)管，建立和完善教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和質(zhì)量評(píng)估制度。要將實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃和教師培訓(xùn)工作納入教育督導(dǎo)；要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善教師培訓(xùn)制度。將教師繼續(xù)教育制度與教師人事制度改革相結(jié)合，與教師資格證書再認(rèn)證和教師職務(wù)評(píng)聘相結(jié)合，形成教師終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展的激勵(lì)和約束機(jī)制；要建立教師培訓(xùn)證書制度，建立教師培訓(xùn)管理檔案和學(xué)分管理制度，加強(qiáng)對(duì)教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)的管理，堅(jiān)持學(xué)用一致、學(xué)以致用的原則；建立教師學(xué)歷培訓(xùn)和非學(xué)歷培訓(xùn)有關(guān)課程、學(xué)分互任機(jī)制；要堅(jiān)持以各級(jí)政府投入為主，多渠道籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要將必要的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣?cái)政教育預(yù)算，按照當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的一定比例單獨(dú)列支，切實(shí)予以保障。要建立政府、學(xué)校和教師個(gè)人培訓(xùn)成本分擔(dān)機(jī)制。有條件的地區(qū)試行教師培訓(xùn)券制度。
《意見》最后強(qiáng)調(diào)指出，推進(jìn)教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃，實(shí)施新一輪教師培訓(xùn)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。各級(jí)教育行政部門和教師教育機(jī)構(gòu)要抓緊研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，采取得力措施，切實(shí)把教師培訓(xùn)工作的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，為我國的教育改革發(fā)展事業(yè)提供強(qiáng)有力的師資保障。
中國網(wǎng)2004年9月9日
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