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2011年04月02日09:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第十二章 加快建設江海特色文化強市

堅持“開放、多元、創新、繁榮”的方針，深入實施《南通市2010-2015年文化建設規劃綱要》，大力發展文化事業和文化產業，切實加強精神文明建設，提高城鄉居民文明素質，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提升南通城市發展的文化軟實力。

第一節 提高全民文明素質

以社會主義先進文化為核心，建設社會主義核心價值體系，加強理想信念教育，倡導愛國守法和敬業誠信，著力形成社會主義和諧社會的思想基礎和道德規范。

深入開展思想道德建設。圍繞建設社會主義核心價值體系，廣泛開展理想信念教育、國情省情市情教育和形勢政策教育，開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，持續開展文明新風典型評選和道德模范選樹活動，光大精神文明“南通現象”。堅持學校、家庭、社會“三結合”，保護青少年身心健康，倡導敬老、愛老、助老的道德風尚。弘揚先進文化，提倡有益文化，改造落后文化，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風，凈化社會文化環境。綜合運用教育、法律、行政、輿論手段，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣和知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。

弘揚城市人文精神。傳承“中國近代第一城”優秀文化，進一步弘揚“包容會通、敢為人先”的新時期南通精神，打造城市的靈魂和品格。把社會主義核心價值觀的要求融入精神文明建設之中，深入開展文明城市、文明村鎮、文明行業等群眾性創建活動，開展志愿服務活動。大力發展企業文化、社區文化、校園文化，調動群眾參與文化建設的積極性。大力宣傳各類模范人物和典型事跡，促進多種文化之間的交流，以新聞輿論導向、社會政策導向、文化產品導向、公眾人物導向、社會環境氛圍影響的協同呼應，推動南通城市精神融入城鄉居民的生活，轉化為不同群體的共同價值取向，為城市發展提供思想保證、精神動力和智力支持。

第二節 積極發展文化事業

基本建成覆蓋全市、惠及全民的公共文化服務體系，高標準建設重點文化工程，豐富公共文化服務內容，滿足人民群眾的基本文化需求，保障人民群眾的基本文化權益。

完善公共文化服務體系。按照公益性、基本性、均等性、便利性原則，建成覆蓋全社會的公共文化服務體系。大力推進文化惠民工程，建成市圖書館新館、鳳凰國際書城、報業新聞傳媒中心、工青婦活動中心等一批文化設施，加快推進南通大劇院、廣電傳媒中心、國際文化交流中心等重點文化工程的建設；加快基層公共文化服務網點建設，推進社區綜合文化站（社區文化活動中心）和農家書屋建設，形成覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網絡。

努力創作文化藝術精品。大力實施精神文明建設“五個一”工程，帶動戲劇、影視劇、文藝圖書、歌曲等各類文藝創作全面發展。通過政策引導、資金扶持等多種途徑，努力創作群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一、體現時代風采、展示南通地域文化特色的精品力作。促進藝術精品的生產和引進，豐富藝術活動，充分滿足人民群眾對高雅藝術的需求。

積極打造城市文化品牌。發掘提升“江海文化”、“博物館文化”等特色文化。加強對重大文藝作品和項目的扶持，提升“濠濱夏夜”等群眾文化品牌，繼續組織實施“千戲下基層，唱響新農村”主題活動，全面實施送科普、送戲、送電影“三送”工程和文化、科技、衛生“三下鄉”工程。

保護和傳承歷史文化。進一步完善環濠河博物館群建設，建設中國慈善博物館，加強歷史文化遺產的保護利用，做好地方史志工作，推進天生港歷史街區、寺街、西南營、唐閘·1895等歷史文化保護區工程建設。加大文物保護力度，全面完成文物普查，開展重要文物保護單位、歷史風貌保護區、歷史文化名鎮（村、街區）和優秀歷史建筑的調查規劃保護工作，加強對海安青墩等歷史文化遺產的考古研究和保護性開發。加強優秀民間和民俗藝術、非物質文化遺產的保護和傳承，扶持民間文化組織發展。加強檔案資源建設，保護檔案文獻遺產，推進檔案數字化，提高檔案服務功能。

第三節 大力發展文化產業

以新聞出版、廣播影視、文化旅游、文化娛樂、會展文博、體育服務、民間工藝品、現代傳媒、文化信息服務等九大產業為重點，搭建市場要素平臺，扶持龍頭品牌企業，加快文化產業發展，促進公益性文化和經營性文化良性互動、協調發展。

發展壯大文化企業。以市場為導向、資本為紐帶，加大資源整合力度，鼓勵多元化經營、跨區域發展，培育一批具有較強競爭力和影響力的文化企業集團。推進文化產業重大工程建設，發揮骨干企業對產業集聚發展的帶動作用。支持中小文化企業向“專、精、特、新”方向發展。加快發展民營文化企業，支持重點民營文化企業做大做強。

建設文化產業集聚區。培育富有活力、形態多樣的文化產業集群，重點發展高科技文化創意產業園區，積極發展地方特色文化產業園區，提高文化產業規?；?、集約化、專業化發展水平。規劃建設南通印刷工業園，推動以家紡創意產業為特色的出版發行業發展。培育、扶持啟東版畫、如東農民畫、如皋木偶、如東雜技、通州裝裱、海安油畫、海門紅木雕刻等藝術產業集聚發展。

繁榮規范文化市場。加強文化產品市場和文化要素市場建設，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，大力發展文化行業組織、中介機構和現代流通組織。健全文化市場管理機制，放寬準入條件，鼓勵非公有資本進入政策許可的文化產業領域，增強文化發展活力。積極引導文化消費，提高居民文化消費水平。正確處理發展與規范、繁榮與秩序的關系，切實加強文化市場建設和管理，推進文化市場綜合執法，堅決打擊違法文化經營活動，優化文化產業發展環境。

第四節 努力推進文化創新

創新公共文化服務方式。降低文化消費門檻，提供更多群眾買得起、受歡迎的文化產品。深入推進文化資源共享，提高公共文化資源利用效率。全面實現博物館、紀念館及愛國主義教育基地向社會免費開放；推廣政府購買、集中配送、聯網服務等方式，把健康向上的文化產品和服務送到城鄉基層，推動城市公共文化服務向農村延伸；積極促進公共圖書館、企事業單位圖書館等各類文化信息資源的共建共享。支持民辦公益性文化機構發展，引導社會力量參與公共文化服務。加快現代科技、互聯網技術在公共文化服務領域的應用，提高公共文化服務的信息化水平。

發展創新文化產品和文化業態。推動文化企業在文化與市場、文化與科技的結合中不斷創新，使企業成為文化創新項目實施和成果轉化的主體。積極運用高新技術提升文化創作、生產和傳播方式，促進數字影視、數字出版、電子印務、手機報等新型業態快速發展，進一步完善數字電視多媒體網絡，加快建設網上圖書館、網上博物館、網上劇院。鼓勵各類文化創意活動，促進文化產業與南通歷史文化資源交融，與教育、體育、旅游、休閑等產業嫁接，與科技創新、工業設計、城市建設等結合，催生新的文化業態。

加強對外文化交流。開設文化交流窗口，展示南通歷史文化名城的良好形象。挖掘范曾等一批南通文化名人資源，深化青墩文化等特色文化研究，提升南通文化影響力。引導具有市場優勢的文化項目開展商業化運作，鼓勵“走出去”，開辟和鞏固市場地位。完善大型文化交流活動組織模式，培育外向型骨干文化企業和對外文化交流經紀人隊伍，擴大對外文化交流途徑，增強南通文化產業競爭力和國際影響力。

鼓勵和促進哲學社會科學研究。積極推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，促進哲學社會科學繁榮發展。推動有區域特色的基礎理論研究、應用研究和優勢學科建設，支持和鼓勵南通社會科學工作者爭取在國內、省內重大理論問題上有所建樹和貢獻。加強社科聯建設，整合我市社會科學研究力量，緊密結合南通發展需求，圍繞重大理論和現實問題開展前沿性、戰略性研究。

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