1．西部大開(kāi)發(fā)：面向新世紀(jì)的戰(zhàn)略抉擇
在中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略棋盤中，西部的發(fā)展極為重要。我國(guó)西部國(guó)土面積占全國(guó)的56%，人口占全國(guó)的22．8%（2009年），實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，是實(shí)現(xiàn)全國(guó)現(xiàn)代化必不可少的前提。
西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程——西藏鐵路改革開(kāi)放至今，沿海地區(qū)發(fā)生了巨大變化，西部地區(qū)也在加速發(fā)展。然而，由于西部的特殊條件，東西部的差距仍在擴(kuò)大。以江澤民同志為核心的黨中央適時(shí)提出西部大開(kāi)發(fā)，正是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，也是在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的必然抉擇。
西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，需要有全新的發(fā)展思路和總體規(guī)劃。國(guó)家提出西部開(kāi)發(fā)要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，以依靠科技進(jìn)步、培養(yǎng)人才為保障，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以繁榮經(jīng)濟(jì)、使各族人民共同富裕為出發(fā)點(diǎn)，在總體規(guī)劃下，今年將在西部地區(qū)新開(kāi)工10大工程，繼而循序漸進(jìn)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)施，避免一哄而起。
2．西部大開(kāi)發(fā)決策出臺(tái)前后
(1)鄧小平的“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略。
80年代，當(dāng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全面展開(kāi)以后，1988年，鄧小平針對(duì)中國(guó)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，提出了“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。一個(gè)大局，就是沿海地區(qū)加快對(duì)外開(kāi)放，較快地先發(fā)展起來(lái)，中西部地區(qū)要顧全這個(gè)大局。另一個(gè)大局，就是當(dāng)沿海地區(qū)發(fā)展到一定時(shí)期，要拿出更多的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，東部沿海地區(qū)也要服從這個(gè)大局。
(2)1999年6月9日，江澤民總書(shū)記提出，加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
(3)1999年11月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，抓住時(shí)機(jī)，著手實(shí)施西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。
新華網(wǎng)北京9月17日電 實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10年來(lái)，通過(guò)國(guó)家支持、自身努力和開(kāi)展對(duì)外合作，西部地區(qū)城鄉(xiāng)面貌有了很大改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐明顯加快，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)，正進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。
經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)：2000年至2008年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值（各省區(qū)市加總數(shù)）從16655億元增加到58257億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到11．7％，超過(guò)全國(guó)同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，與全國(guó)同口徑地區(qū)生產(chǎn)總值增速的差距不斷縮小。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由4624元增加到1．6萬(wàn)元，從相當(dāng)于全國(guó)各地區(qū)加總平均水平的59．5％提高到63．7％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由6111億元增加到35839億元，占全國(guó)各地區(qū)加總的比重提高了約2個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政收入由1127億元增加到5159億元，占全國(guó)各地區(qū)加總的比重提高了約0．4個(gè)百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱局面不斷改善：10年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，2000至2008年累計(jì)新開(kāi)工重點(diǎn)工程102項(xiàng)，投資總規(guī)模達(dá)1．7萬(wàn)億元，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國(guó)道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點(diǎn)工程相繼建成，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。“五縱七橫”國(guó)道主干線西部路段1．6萬(wàn)公里全線貫通，西部開(kāi)發(fā)8條省際干線公路1．8萬(wàn)公里將于2010年全面建成。鐵路建設(shè)日新月異，累計(jì)新建鐵路超過(guò)8000公里，截至2008年底，鐵路營(yíng)業(yè)里程近3萬(wàn)公里。航空事業(yè)快速發(fā)展，截至2008年底，西部地區(qū)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到79個(gè)，占全國(guó)機(jī)場(chǎng)總數(shù)的49．4％。水利設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然，廣西百色、四川紫坪鋪、寧夏沙坡頭、內(nèi)蒙古尼爾基等大型水利樞紐相繼建成發(fā)揮效益。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)顯著加強(qiáng)：10年來(lái)，國(guó)家先后實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等生態(tài)工程，大力增加和恢復(fù)林草植被，水土流失減少，風(fēng)沙危害減輕，長(zhǎng)江上游、黃河上中游等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，國(guó)家西部生態(tài)安全屏障得到鞏固。截至2008年底，累計(jì)營(yíng)造林4．03億畝，其中退耕地造林1．39億畝，占同期全國(guó)造林總面積的52％，工程區(qū)森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。退牧還草工程累計(jì)安排草原圍欄建設(shè)任務(wù)5．97億畝，其中禁牧2．87億畝、休牧2．97億畝，配套安排重度退化草原補(bǔ)播改良任務(wù)1．22億畝。三峽庫(kù)區(qū)及其上游、丹江口庫(kù)區(qū)及其上游水質(zhì)保持穩(wěn)定，黃河中上游水污染防治取得積極進(jìn)展，滇池水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到控制。重點(diǎn)污染源治理不斷加強(qiáng)，節(jié)能減排取得重要進(jìn)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)積極推進(jìn)。主要污染物排放量有所下降。
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