記者從交通運(yùn)輸部獲悉,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段,水運(yùn)建設(shè)作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,應(yīng)發(fā)揮更加積極有效的作用,全力助推西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略走向深入。十年來(lái),雖然水運(yùn)建設(shè)成果卓著,但是西部水運(yùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)的問(wèn)題依然突出存在,未來(lái)水運(yùn)建設(shè)的任務(wù)依然繁重。當(dāng)前,加快水運(yùn)發(fā)展、尤其是內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展已經(jīng)得到了全社會(huì)的一致認(rèn)可,同時(shí)根據(jù)2009年10月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)原則通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,西部地區(qū)的內(nèi)河航運(yùn)及廣西北部灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的水運(yùn)建設(shè)進(jìn)入了黃金發(fā)展期。
(一)據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前西部?jī)?nèi)河水運(yùn)在建項(xiàng)目119項(xiàng),計(jì)劃總投資582.5億元,其中中央安排投資58.9億元。航道工程投資96.8億元,設(shè)計(jì)整治航段1235公里,整治險(xiǎn)灘174個(gè),航道設(shè)計(jì)通過(guò)能力為11877萬(wàn)噸;港口工程投資99.5億元,設(shè)計(jì)泊位數(shù)285個(gè),貨物年通過(guò)能力5423萬(wàn)噸;樞紐工程投資293.9億元,設(shè)計(jì)裝機(jī)容量856兆瓦,設(shè)計(jì)發(fā)電機(jī)數(shù)量36臺(tái)。從以上投資額可以看出,西部地區(qū)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充分,發(fā)展后勁充足,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)重慶當(dāng)前要加快完成三峽庫(kù)區(qū)支流航道整治,全面推進(jìn)嘉陵江和烏江剩余航電樞紐和寸灘二期等重點(diǎn)港口項(xiàng)目建設(shè),到“十二五”末,使四級(jí)以上航道達(dá)到1400公里,港口貨物通過(guò)能力達(dá)到1.8億噸、500萬(wàn)標(biāo)箱,同時(shí)大力發(fā)展3000-5000噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化船型,提升長(zhǎng)江三峽船閘通過(guò)能力。
(三)四川全力推進(jìn)岷江航運(yùn)綜合開(kāi)發(fā),岷江樂(lè)山至宜賓航道是重要的大件運(yùn)輸通道,上世紀(jì)80、90年代分別進(jìn)行了航道整治工程,航道等級(jí)達(dá)到目前的四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)我省重大技術(shù)裝備更大、更重的發(fā)展方向,保障四川重大技術(shù)裝備制造業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸,服務(wù)于成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和工業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),岷江樂(lè)山至宜賓航道162公里,將采取上段建設(shè)老木孔、東風(fēng)巖、犍為、龍溪口4級(jí)梯級(jí)渠化航道81公里和下段整治航道81公里的方案,提高航道等級(jí),建成三級(jí)航道,可實(shí)現(xiàn)1000噸級(jí)船舶直達(dá)長(zhǎng)江。同時(shí)四川應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展瀘州-宜賓-樂(lè)山港口群和廣元-南充港口群,到2030年全省主要港口吞吐能力達(dá)到2.5億噸,集裝箱吞吐能力達(dá)到1050萬(wàn)標(biāo)箱,建設(shè)“樞紐地位突出、航道通江達(dá)海、港口集約發(fā)展、物流體系完善、保障系統(tǒng)完備”的現(xiàn)代化水路交通運(yùn)輸體系,構(gòu)建西部綜合交通樞紐。
(四)廣西著力打造西江億噸級(jí)黃金水道,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2012年前,新增內(nèi)河港口吞吐能力超過(guò)7700萬(wàn)噸,總吞吐能力達(dá)到1億噸以上,基本建成一批樞紐船閘和主要航道,進(jìn)一步提升西江水運(yùn)整體通過(guò)能力,億噸級(jí)黃金水道初步形成。在5年內(nèi),計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目112項(xiàng),投資742億元。其中其中樞紐和船閘工程,擬建項(xiàng)目23項(xiàng),規(guī)劃投資552億元;航道工程,擬建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng),規(guī)劃投資33億元;港口和物流,擬建設(shè)項(xiàng)目73項(xiàng),規(guī)劃投資95億元;支持保障系統(tǒng)工程規(guī)劃投資2億元;運(yùn)力優(yōu)化工程規(guī)劃投資40億元;護(hù)岸綠化工程規(guī)劃投資20億元。同時(shí)著力打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海組合港現(xiàn)代化的服務(wù)體系格局,逐步形成重點(diǎn)以漁澫港區(qū)、欽州灣中港區(qū)為主的散礦、散糧、集裝箱等三大專業(yè)化中轉(zhuǎn)運(yùn)輸基地;以企沙西港區(qū)、欽州灣西港區(qū)、鐵山港港區(qū)為主的臨港重化工、石化、能源電力、煤化工、造船、裝備制造業(yè)的臨海工業(yè)布局;以石步嶺港區(qū)為主的現(xiàn)代綜合物流、國(guó)際海上旅游服務(wù)中心。
實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略十年以來(lái),西部水運(yùn)落后的面貌已經(jīng)得到了初步的改變,與全國(guó)的差距在逐步縮小,水運(yùn)建設(shè)已經(jīng)走上了良性發(fā)展的道路。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入,西部水運(yùn)必將發(fā)生根本性的變化,形成以水運(yùn)主通道為骨架、干支相通、水路聯(lián)運(yùn)、設(shè)施配套、功能完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系,滿足西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,為構(gòu)建西部綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)揮更大的作用。
按照《西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要》,西部地區(qū)的水運(yùn)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)按以下三個(gè)層次分階段重點(diǎn)實(shí)施:
第一層次是水運(yùn)主通道建設(shè),即出海干線通道的建設(shè),分布在西部的有長(zhǎng)江干流,嘉陵江、漢江、西江航運(yùn)干線,右江、柳江、北盤江及紅水河等水運(yùn)主通道。
第二層次是連接水運(yùn)主通道的重要支流和重要的地區(qū)河流的建設(shè),包括長(zhǎng)江水系的黔江、赤水河、烏江、渠江、珠江水系的南盤江、都柳江、左江,重要的區(qū)間通航河流瀾滄江等。
第三層次是效益顯著的區(qū)間航運(yùn)河流(段)及庫(kù)區(qū)航運(yùn)建設(shè),主要有金沙江、黃河段及庫(kù)湖區(qū)的航運(yùn)建設(shè),滿足貧困地區(qū)人民群眾基本的交通運(yùn)輸需求。
與此同時(shí),建設(shè)與之相配套的港航設(shè)施,加強(qiáng)支持保障系統(tǒng)的建設(shè)以及船舶和運(yùn)輸裝備的發(fā)展。
明確了三階段實(shí)施目標(biāo),第一階段,至2010年,這是實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展總體目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,要重點(diǎn)建設(shè)西部地區(qū)水運(yùn)主通道,初步改變西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)的落后面貌。第二階段,到2020年,結(jié)合水利、水電樞紐的建設(shè),建成西部地區(qū)通江達(dá)海的水運(yùn)主通道。基本形成配套的內(nèi)河航運(yùn)服務(wù)體系,使西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)面貌發(fā)生根本性變化,基本滿足西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。第三階段,到2050年,西部地區(qū)內(nèi)河航道等級(jí)普遍提高,通航條件極大改善,形成以水運(yùn)主通道為骨架、干支相通、水陸聯(lián)運(yùn)、設(shè)施配套、功能完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。
結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的“航電結(jié)合、以電促航、滾動(dòng)發(fā)展”的發(fā)展模式,在內(nèi)河航道干線上攔河筑壩、渠化航道、發(fā)電,將發(fā)電收入用于發(fā)展航運(yùn)事業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán),努力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型水運(yùn)行業(yè)。十六大以來(lái),按照國(guó)家“兩橫一縱兩網(wǎng)”航運(yùn)干線規(guī)劃,結(jié)合廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,陸續(xù)完成了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——西江航運(yùn)干線的部分建設(shè)項(xiàng)目、紅水河樂(lè)灘至石龍三江口航道、柳黔江重點(diǎn)灘險(xiǎn)航道整治工程、長(zhǎng)洲水利樞紐1、2號(hào)船閘工程、防城港15萬(wàn)噸級(jí)航道、欽州港10萬(wàn)噸級(jí)航道、北海石步嶺港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)航道等一大批重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目,極大地改變了廣西內(nèi)河水運(yùn)面貌,對(duì)沿江工業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局以及流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
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