如果成品油的價(jià)格合理 燃油稅的征收就會(huì)更科學(xué)合理
主持人:應(yīng)該比較快，但是也不是說(shuō)不經(jīng)過(guò)討論馬上出臺(tái)，可能是這樣一個(gè)想法。
丁一:對(duì)，但是我們大家都知道，燃油稅懸念幾乎沒(méi)有了，只是說(shuō)如何出臺(tái)一個(gè)良法。
主持人:您談到了四個(gè)難點(diǎn)，到現(xiàn)在這個(gè)時(shí)機(jī)推出燃油稅的改革，可能好一些。
丁一:現(xiàn)在可能上上下下共識(shí)比較突出一些。
主持人:還是海南已經(jīng)推出了14年的燃油稅改革，他們?cè)谠圏c(diǎn)過(guò)程中有一些好的經(jīng)驗(yàn)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如說(shuō)有些對(duì)于公益性車(chē)輛的返還，對(duì)于燃油稅額度過(guò)高的問(wèn)題有一些抱怨，我們國(guó)家在出臺(tái)燃油稅的時(shí)候，怎么避免這個(gè)問(wèn)題？
丁一:剛才說(shuō)了征收環(huán)境在哪個(gè)環(huán)節(jié)，很多人認(rèn)為從生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從源頭抓起，這是一個(gè)比較好的動(dòng)力，可能很難區(qū)分車(chē)路用油和非用油的關(guān)系，我們知道出口退稅很多稅收是稅款壓著，一直不能退還，現(xiàn)在又涉及到這個(gè)問(wèn)題，征管相當(dāng)繁雜。至于說(shuō)在銷(xiāo)售環(huán)境，加上稅控機(jī)，我覺(jué)得它還有其它的稅收，加上稅控機(jī)能夠保證稅收更好的監(jiān)管。所以，從嚴(yán)格稅收征管這一塊來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)必然的趨勢(shì)，是不是還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從這個(gè)方面來(lái)征收是不是好一點(diǎn)。你說(shuō)車(chē)主抱怨燃油稅額過(guò)高的問(wèn)題，看我們是不是能夠科學(xué)合理的測(cè)度，我想我們根據(jù)過(guò)去的費(fèi)用，你打算取消的這些費(fèi)用，能不能合計(jì)一個(gè)數(shù)目出來(lái)，再來(lái)看我們一年車(chē)用耗油量是多大，用這兩個(gè)數(shù)據(jù)再來(lái)測(cè)算每升油我應(yīng)該加多少稅，或者說(shuō)我的油價(jià)應(yīng)該用多少比率稅率征收，這樣稅費(fèi)相當(dāng)?shù)脑挘?chē)主抱怨就應(yīng)該減輕。
主持人:現(xiàn)在大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法，如果推出這個(gè)改革我們的負(fù)擔(dān)會(huì)減輕，大家可能普遍比較支持，如果是增加，有些人有一些反彈，昨天發(fā)改委主任也談到了，總體上要減輕大家的負(fù)擔(dān)，這個(gè)稅費(fèi)的改革和燃油定價(jià)的機(jī)制怎么樣讓大家的負(fù)擔(dān)減輕，可能是大家比較關(guān)心的問(wèn)題？
丁一:這又是另一個(gè)話題，成品油競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，價(jià)格機(jī)制是進(jìn)行市場(chǎng)關(guān)系調(diào)控的非常有力的杠桿，稅收是用國(guó)家得手來(lái)調(diào)控市場(chǎng)非常有利的杠桿，像匯率、稅率，我們通常知道的利率、匯率、稅率幾大有利的杠桿，這是國(guó)家財(cái)政手段常用的。我們國(guó)家現(xiàn)在既然是采用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這種市場(chǎng)對(duì)資源的配置應(yīng)該起基礎(chǔ)性的作用，稅收其它的間接調(diào)控應(yīng)該是輔助作用，成品油的價(jià)值，是否能擺脫價(jià)格偏離市場(chǎng)過(guò)高，國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際油價(jià)好像黏度不是很緊密，正常的合理市場(chǎng)價(jià)格如果能夠改革過(guò)來(lái)，對(duì)我們推出燃油稅，因?yàn)槿加投愐欢ㄊ窃谌加蛢r(jià)的基礎(chǔ)上征收，如果有一個(gè)合理的成品油的價(jià)格，這個(gè)燃油稅的征收當(dāng)然就會(huì)更科學(xué)合理。這個(gè)車(chē)主的負(fù)擔(dān)，也就會(huì)更加公平合理，就像你剛才張平主任提到的稅費(fèi)改革要遵循，一個(gè)要公平、規(guī)范，節(jié)能減幅，要以人為本，要特別關(guān)心中低收入和中小企業(yè)的成本，在社會(huì)上能得到很好的發(fā)展，至少有生存的條件。這塊燃油稅的提出就應(yīng)該考慮廣大的消費(fèi)者能不能承受得起，但是從我今天早上聽(tīng)到的新聞，如果用稅費(fèi)相當(dāng)?shù)脑挘鶕?jù)國(guó)家油價(jià)現(xiàn)在下降的情況，應(yīng)該是車(chē)主承擔(dān)的應(yīng)該降低。
主持人:油也調(diào)價(jià)，稅費(fèi)也應(yīng)該是做相應(yīng)的調(diào)價(jià)，總體來(lái)說(shuō)是降低。
丁一:對(duì)，如果落到實(shí)處當(dāng)然是個(gè)好消息。
主持人:但是也有人擔(dān)心，現(xiàn)在油價(jià)落下來(lái)了，如果再漲上去呢？
丁一:這個(gè)問(wèn)題要看燃油稅費(fèi)改革的目的是什么，我們回頭再說(shuō)燃油稅費(fèi)改革的目的，第一個(gè)我們談到了費(fèi)改稅，就是要制止亂收費(fèi)，取消過(guò)去的地方利益造成的不該有的負(fù)擔(dān)和不公平的現(xiàn)象，這個(gè)帶來(lái)的主要效應(yīng)就是規(guī)范了政府的收入機(jī)制，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)，多用多繳，少用少繳，第三個(gè)目的達(dá)到了就是節(jié)能和環(huán)保。節(jié)能就是因?yàn)槟愎?jié)約用油，可能引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)小排量的汽車(chē)，也會(huì)促成汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，他可能注重研發(fā)開(kāi)發(fā)新能源或者清潔能源，替代能源。環(huán)保，是按照誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)，這方面也是比較合理的，自然對(duì)環(huán)境的改善提供有效的幫助。
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