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郵政改革會否改變市場格局
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 09 月 20 日 
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業內人士稱速遞業務改變將迫使一些民營速遞公司退市

四川:內部職工反應平靜

4日,與天津、浙江、山東、陜西一起,四川成為全國首批郵政改制的5個省(市)之一。記者問四川省郵政局辦公室副主任童文君:“這次改革最大的變化是什么”,他不假思索地回答:“政企分開,把政府職能這一部分工作劃歸到管理局了,郵政公司可以全心全意抓經營,開展更多的業務。”

據介紹,新成立的四川省郵政管理局主要職責是:貫徹執行國家關于郵政行業管理的法律法規、方針政策和郵政服務標準;監督管理本地區郵政市場;組織協調本地區郵政普遍服務以及機要通信、義務兵通信、黨報黨刊發行、盲人讀物寄遞等特殊服務的實施。管理局編制17人,分為3個處:綜合處、普遍服務處、市場監管處。17個人還包括兩個領導,身份都成為了公務員。

童告訴記者,郵政其實早就是企業化運作了,自己掙錢自己花。但又承擔了一些政府職能,如過去有行業管理處,還有執法大隊。“現在快遞公司很多,光成都市就有30多個,違規違法、損害用戶利益的現象也時有發生。但是以郵政身份去執法很不好,給人以‘既是運動員,又是裁判員’的感覺,而且執法能力很有限,每次都要聯合工商、公安一起去。”這種現象隨著此次改革而不復存在。

據記者了解,經過1998年郵電分營的“大分家”之后,這一次的

郵政體制改革在系統內部顯得很平靜。記者向一些郵政職工打聽這件事的時候,都說“我們還是做自己的業務,沒有變化”。這在童文君那里也得到了證實,用他的話說,是“整體上很平穩”。

童文君告訴記者,1998年底分家之后,四川省郵政正式職工是2.5萬,現在是1.8萬;加上聘用工、勞務工,總數在2.6萬左右,跟過去差不多。但與分家時相比,四川郵政在經營業績方面卻取得了長足進步:1998年全省收入8.34億元,而去年已上升到18.8億元。業績增長主要來自競爭性業務,郵政新開展的服務性項目現在已經達到近百種。

在回答記者“對體制改革有哪些期待”的提問時,童文君說:此次郵政體制改革的主要內容是“一分開,兩改革,四完善”,如果國家對偏遠地區普遍服務給予更多的補貼,那就會減輕郵政公司的壓力。同時,改革郵政主業和

郵政儲蓄,這就意味著可以更多、更靈活地開展競爭性的商業化服務,如果某些業務價格可以浮動,就更有利于參與市場競爭。

他還說,目前四川郵政儲蓄余額已達600多億元,在全省各家銀行中排名第4。但受政策所限,郵政儲蓄一律由國家郵政局掌控。現在國家正在山西試點搞郵政儲蓄小額質押貸款,四川省也在積極爭取開展此項業務。(記者 譚麗莎 成都報道)

來源: 中華工商時報

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