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民營快遞:新郵政局要一碗水端平
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 09 月 19 日 
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各地方郵政管理局的陸續成立,意味著行業內擁有了獨立的監管機構,上海郵政一位內部管理人士表示,新機構將更加集中精力做好監管工作。而作為被監管對象之一的民營快遞對于這一變化卻并不滿意,尤其對其公正性表示了懷疑。

聽到中國郵政政企分開的消息,一位上海民營快遞公司的老總接受上海東方早報記者采訪時鮮有喜悅之情。他認為,盡管郵政政企分開,但無非是兩塊牌子一撥人,地方管理

局和地方的郵政公司有著千絲萬縷的聯系,郵政此番改革可謂是不徹底的改革。民營快遞和郵政公司同樣受郵政地方管理局監管,其公正性需經考驗。

對此,上海郵政這位內部管理人士解釋說,新成立的地方郵政管理局將依法辦事,認真履行法律賦予的責任。對行業內管理的民營、國有和外資企業一視同仁。政企分開后,將有利于監管機構加強監管,保證執法力度。而郵政公司方面將更加專注于做好業務。

而事實上,郵政的政企分開對于民營快遞的影響還未彰顯。真正影響到民營快遞命運的是《郵政法》的修改。而隨著郵政體制改革的完成,與之密切相關的新《郵政法》的出臺顯然不可能拖得太久。

上海東方早報記者昨天從上海郵政得到消息,目前新《郵政法》的草案已等待遞交國務院討論,如獲通過將正式送交全國人大,這意味著新《郵政法》的出臺指日可待。然而,最令人關心的郵政普遍服務范圍的界定卻仍未最終確定。

普遍服務是不以營利為目的的帶有明顯社會公益性的服務,包括普通消費者私人信函和機要通信、義務兵通信、黨報黨刊發行、盲人讀物寄遞等特殊服務的實施。

按照《郵政法》草案第七稿,郵政普遍服務范圍為350克以下的信函由郵政專營,上海東方早報記者從民營快遞方面了解到,上個月,最新的《郵政法》草案第八稿剛剛出爐,將郵政專營范圍降低到150克,這相當于30頁A4復印紙的重量,上述的民營快遞的老總苦笑,這意味著民營快遞90%以上的業務將全部被禁止經營,而消費者平時遞送的商務信函幾乎都在這一范圍以內,今后將沒有選擇,必須通過郵政遞送。(早報記者 賀寧 王杰)

來源: 東方早報

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