新能源的吸引力似乎越來越大。連從事輸配電業務的國家電網公司也有意進軍燃料乙醇領域。據國家電網公司一位內部人士向記者透露，國家電網公司一直在跟蹤國際國內秸桿制燃料乙醇的相關技術。一旦產業化條件成熟，馬上會介入該產業。
燃料乙醇是以10%的比例摻燒于汽油當中形成的一種新型燃料。由于酒精用于汽油燃料是一種新的使用方法，國家采取穩妥推進的策略，即定點生產、在部分地區嘗試封閉銷售。
目前，我國用淀粉生產酒精的技術已經成熟。被指定的4家生產廠家，所采用的原料是玉米、小麥加工。但是，我國對糧食乙醇采取限制政策。燃料乙醇的發展，依賴于挖掘木薯等其他淀粉原料，或者在纖維素燃料乙醇技術上突破。
世界纖維素燃料乙醇正處在中試階段，尚無商業化案例。
國家電網公司并沒有坐等技術成熟。目前國家電網公司已新建了5個生物質發電廠，到年底，還有10-12個生物質電廠要投產。以這些電廠為依托，國家電網公司在許多地方建立了秸桿原料基地。中國土地緊張，原料供應是發展生物質能源的瓶頸之一，先期在全國布點生產纖維素乙醇的原料，可以避免被動。
記者從國家林業局獲悉，不久前，國家林業局已經與國家電網公司簽訂合作協議，共同培育、開發生物質能源。
生物質電廠在我國是一個新生事物。國家電網公司最早投產的山東單縣生物質電廠，引進了國外設備，據說運行效果非常好。在發展纖維素乙醇時，國家電網公司同樣緊盯著國際最先進的技術。
據國家財政部等五部委聯合下發的《關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》，今后，國家將采取彈性虧損補貼、稅收優惠、原料基地補助和示范補助等四項財稅政策，重點支持直接替代石油的生物能源及生物化工產業，包括生物燃料乙醇、生物柴油等，并將集中資金支持少量的優勢企業。
國家電網公司成立于2002年12月29日，以建設運營電網為核心業務。公司經營區域覆蓋26個省、自治區、直轄市，覆蓋國土面積的88%以上。
投資成本高 生物質發電尚需政策扶持
由于扶持政策跟不上，近年裝機容量迅速放大的生物質發電產業正遇到投產即虧本的尷尬。
生物質發電是利用農村秸桿等農業廢棄物發電和供熱的產業。作為資源綜合利用的一種途徑，在近兩年迅猛發展。據不完全統計，到2006年底，由國家發改委和各省發改委核準的生物質規模化發電項目已有50個，總裝機容量超過150萬千瓦；其中，2006年當年核準項目39個，總投資100億元以上。在這些生物質發電項目中，已建成投產的超過7個，在建的30個左右。
目前，已經形成了五大發電集團、國家電網公司、中國節能投資公司等國有大型企業為主的投資主體，國內民營企業及外資企業也紛紛進入生物質發電領域，表現出較大投資熱情。
然而，現在生物質發電卻是一個“投產即虧本”的行業。與常規火電比，生物質發電廠造價成本約是常規火電項目的3倍。目前，農林生物質燃料單位千瓦造價均在1萬元以上，首個建成投產的國家級示范項目———國能單縣項目單位千瓦造價高達1.3萬元．而常規火電造價是每千瓦4000元左右，而按我國電價政策，可再生能源電價為在常規火電上網電價基礎上加上0.25元，以全國平均火電價格0.25元計，即生物質發電價格僅比常規火電高一倍。從原料看，由于分布散，農林剩余物從收集、加工到運輸，每噸到廠平均成本約為300-350元/噸，與坑口電廠原料煤炭的價格相當。國能生物發電有限公司副總經理徐永進稱，平均來看，生物質發電廠每發一度電，約虧0.2元。
據介紹，在產業化初期，發達國家對生物質發電的激勵政策主要體現在對生物質發電給予投資補貼、減免稅費、低息貼息貸款、科研投入、配額和認購等方面。而我國尚未出臺相關扶持政策。
徐永進建議，應完善相關財稅政策，給予增值稅即征即退和所得稅減免優惠政策，并對生物質發電實施財政補貼；同時，借鑒發達國家經驗，加快建立我國的綠色電力配額制度和認購制度。另外，在資源評價和環境評估的基礎上，制定生物質發電發展規劃，從源頭上避免惡性競爭，促進生物質發電產業有序發展。
按我國可再生能源中長期規劃，2010年和2020年，生物質發電達到550萬千瓦和3000萬千瓦。(阮曉琴)
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