理順能源定價機制迫切
“我國的低價能源體系提高了社會環境成本,要想達到節能目標,最好的方式就是建立一個市場手段和行政手段相結合的長效機制,而形成能源資源價格長效機制的當務之急就是對能源資源成本的還原。”國家發改委能源研究所原所長、國家能源領導小組專家組成員周大地曾如此表示。
認為我國能源價格過低的專家為數不少。“中國能源稀缺程度未反映在價格上。價格的扭曲導致供需雙方不能得到準確信號,進而導致消費扭曲。”國務院發展研究中心研究員陳清泰在“2007年中國能源投資論壇”上表示。目前,中國平均的能源價格僅是發達國家能源平均價格的40%。由于能源價格過于便宜,以致傳遞給人一個錯誤信號——能源可以隨便用,造成了對能源的進一步浪費。
“十一五”的開局之年,我國并未完成GDP能耗至少下降4%的目標。而“十一五”規劃提出2010年末完成20%的降耗目標,意味著平均每年至少要完成4%的任務。2006年目標的落空,意味著今后4年的壓力更大。
“如果能源定價機制不改革,我們提節能降耗實際上是不現實的。”今年年初,在兩會的代表委員熱議節能降耗時,中國石油大學教授董秀成如是說。
在他看來,能源定價機制是整個能源改革的核心。由于能源定價機制不完善,能源價格水平和定價機制都沒有完全市場化,能源價格不反映能源的內部成本和外部成本,能源低價消費的現狀就無法改變,中國就不可能真正建立起能耗降低的節約型社會體制。
事件追蹤
中石油中石化均否認遞交漲價申請
近日有媒體報道稱,中石油中石化已經向國家發改委提交成品油漲價申請,最初方案是以調升汽油價格為主,其中建議每噸汽油價格上調200元人民幣以上,每噸柴油價格上調150元左右。
記者昨日致電中石油宣傳部,一位負責人表示沒有聽說中石油已經上交成品油漲價申請的事情,更不知道申請的具體細節。這位負責人建議記者詢問中石油秘書二處,他們應該經手上交申請的事情。
記者隨后致電中石油秘書二處。接受采訪的負責人在聽說記者詢問有關中石油向發改委提交的成品油漲價申請時,竟然大呼奇怪。
中石化接受采訪的相關負責人也都說沒有聽說向發改委遞交申請的事情。中石化一個煉油廠負責人告訴記者說,提高成品油價格是解決當前問題的根本辦法,但是并不知道中石化是否已經遞交申請。
國家發改委能源研究所是綜合研究中國能源問題的國家級研究機構,是國家發改委的直屬事業單位。該所所長韓文科也表示,沒有聽說中石油中石化申請上漲國內成品油價格的消息。
國家發改委能源研究所的一位能源專家此前曾分析認為,如果國際油價維持在70美元/桶以上的高位,國內成品油價格肯定將再次上調,如果不上調成品油價格,國內煉企將承擔巨額虧損。
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