一面是煉油企業虧損嚴重，一面是國際原油價格不斷飛漲，國內油價在這樣的“內憂外患”下再次面臨漲價的壓力。
“漲價還是不漲價，都是問題。”如今，國內的決策層仍在權衡各方利弊，以達到一個利益平衡點。
國內油價調整四變量
國際油價持續沖高
在上周連續上漲之后，國際油價仍處上升通道。昨天，作為國際油價三大指標之一的布倫特原油繼續上漲，收于75.78美元/桶，已經逼近76美元。
國際油價這輪的上漲，業內認為不會很快結束。中國能源網CIO韓曉平認為，這輪上漲趨勢不會短期內結束，如果國家原油價格持續在70美元以上的價位運行，國內成品油將面臨巨大的上漲壓力。
7月以來，國際油價一路沖高，勢頭兇猛。繼7月2日突破每桶72美元創下10個月以來的最高紀錄之后，上周五紐約油價再次逼近73美元/桶關口，收于72.81美元/桶。雖然昨天出現小幅回落，紐約原油期貨仍在72美元以上的高位。
從2006年年中的那輪國內成品油價格上調看，當時國際原油市場價格就是在超過70美元每桶以上的高位運行。而當時國家發改委給出的價格上漲理由，也正是“國際油價多日在每桶70美元以上”。
當紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油加權平均價格變動幅度超過8%時，國家發改委需要考慮重新確定國內成品油的零售基準價。根據我國現行成品油價格體系，國內每月成品油價格以上月三地市場的一攬子價格加權平均值為定價基礎，根據基本雜費及國內關稅，加上由國家確定的成品油流通費等，形成由國家發改委制定的國內成品油零售基準價。從國際油市的行情來看，這輪上漲趨勢會持續相當一段時間。
現在世界經濟正經歷著美元貶值、颶風預期以及中東地緣政治等因素的影響。科威特國家最高石油委員會成員、石油專家阿邁德·歐提戈預測，受中東局勢和市場信心波動等因素影響，國際油價將進入新一輪上漲周期，油價會在今年冬季突破80美元/桶，再次創下歷史新高。
阿邁德·歐提戈表示，中東地區局勢持續動蕩，伊拉克石油生產沒有改觀，除安哥拉以外的主要原油國產量沒有增加、對產油國石油設施的投資依然不足等因素，導致油價步入一輪上漲周期。
煉油廠成本壓力增大
“一個月虧損一兩個億啊！”中石化燕山石化有關負責人在提到國家原油價格上漲帶來的壓力時難掩情緒。
國際原油價格持續上升，加重了國內成品油原油價格倒掛的程度。“現在國家原油價格都快沖過75美元了，我們是在虧本煉油。”該負責人說，只有大型國有企業才能承擔起保證能源供應的責任，現在已經找不到還在開工的小煉油廠。
中石化財務副總監王利生曾向媒體透露說，在國際油價每桶60美元左右的時候，中石化基本不虧本；而中石油方面表示65美元/桶時還可以收支平衡。現在國際原油價格持續沖高，中石油中石化的壓力驟然加大。
目前國內成品油漲價的程序是，需要煉油企業主動提出漲價申請，然后由發改委和所屬價格司決定是否漲價。國內煉化行業的情況是，中石油中石化兩家獨大，國內成品油價格的每次上漲都主要依賴于中石化和中石油兩家石油企業的推動。
根據中石化一家煉油廠負責人說，提高成品油價格是解決煉油虧損的根本辦法，盡管他們都在努力地“挖潛增效”，但是效果有限。“現在國內的原油價格和國際原油價格盡管會有一些時間差，但總體是跟著國家油價的。”這位負責人抱怨說，成品油價格卻很難跟得上國際的步伐。國際原油價格居高不下，導致中石化背負上了巨大的成本壓力和盈利壓力，而要想釋放這些壓力，惟有成品油漲價一個通道。
CPI承受能力脆弱
根據國家統計局最新統計顯示，5月份全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲3.4%，創27個月以來的新高。這已經是今年3月份以來CPI第3個月在3%以上的位置運行。
如今時間的腳步已經邁進了7月份，6月份的CPI再次成為議論的焦點。近日，各地豬肉價格屢創新高，更是加大了人們對CPI進一步上漲的預期。
亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健表示，假定其他產品價格沒有變化、沒有新的調控政策出臺，6月份的CPI漲幅將接近4%。
有專家指出，油價的上漲對物價具有直接的傳導作用。在CPI連續3個月在高位運行并有進一步上漲預期的情況下，國家發改委不得不考慮穩定物價的需要，對油價的上調采取謹慎的態度。
2006年北京市統計局曾經發布調查結果顯示，當年上半年成品油價格上漲后，市民人均交通費、車輛燃油支出分別比去年增長了大約32元和45元。市民出行方式有了一定變化，購買新車的愿望有所降低。
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