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工業轉型升級規劃（2011—2015年）全文
關鍵詞： 工業增加值率 規劃 生產性服務業 煉化一體化 清潔生產審核 清潔生產水平 特殊監管區域 工業增加值能耗 城市污泥 MOCVD
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第八節 提升對外開放層次和水平
適應我國對外開放的新形勢，更加注重引進產業升級亟需的先進技術設備，著力引進高端人才，加快實施“走出去”戰略，努力提高工業對外開放的質量和水平。
提高工業領域利用外資水平。加強外資政策與產業政策的協調，鼓勵外資投向先進制造、高端裝備、節能環保、新能源、新材料等產業領域，積極推進戰略性新興產業的國際合作。利用國內市場優勢、資源優勢和智力資本優勢，加強引進消化吸收再創新，積極引進研發團隊等智力資源，更好地利用全球科技成果，努力掌握一批核心技術。鼓勵跨國公司在華設立采購中心、研發中心和地區總部等功能性機構，發展國內配套企業。鼓勵國內企業深度參與跨國公司全球價值鏈合作，鼓勵港澳臺企業到西部地區進行投資。
加快實施“走出去”戰略。鼓勵國內技術成熟、國際市場需求大的行業，向境外轉移部分生產能力。加強統籌規劃，推動在有條件的國家和地區建立境外重化工園區。鼓勵有實力企業開展境外油氣、鐵礦、鈾礦、銅礦、鋁土礦等重要能源資源的開發與合作，建立長期穩定的多元化、多渠道資源安全供應體系。鼓勵國內企業在科技資源密集的國家（地區）設立研發中心，與境外研發機構和創新企業加強技術研發合作。鼓勵實力強、資本雄厚的大型企業開展成套工程項目承包、跨國并購、綠地投資和知識產權國際申請注冊，建立境外營銷網絡和區域營銷中心，在全球范圍開展資源配置和價值鏈整合。
推動加工貿易轉型升級。推進加工貿易轉型升級試點和示范，延長加工貿易國內增值鏈條，推動加工貿易從組裝加工向研發、設計、核心元器件制造、物流等環節拓展；在中西部地區培育和建設一批加工貿易梯度轉移重點承接地，鼓勵加工貿易向中西部地區轉移。完善海關特殊監管區域政策和功能，鼓勵加工貿易企業向海關特殊監管區域集中。