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工業轉型升級投資指南（全文）
關鍵詞： 生產性服務業 工業投資 鋼鐵工業協會 工業發展 工業轉型升級投資指南 工業建設 工業轉
型升級投資指南 中心任務 全面建設小康社會 產業轉移
型升級投資指南 中心任務 全面建設小康社會 產業轉移
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工業轉型升級投資指南
工業和信息化部
二〇一一年十二月
“十二五”時期是國家全面建設小康社會的關鍵時期，也是我國深化改革開放、
加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。加快工業轉型升級，促進工業由大到強，是未
來一段時期我國工業建設的中心任務。為指導各地工業發展，引導社會投資方向，
加強企業技術改造，壯大特色優勢產業，培育發展新興產業，促進產業轉移和落后
產能淘汰，提高自主創新能力，加快實現產業優化升級，我部組織編制了《工業轉
型升級投資指南》。
《工業轉型升級投資指南》依據相關產業政策，從投資角度對工業轉型升級規
劃及相關行業規劃、專項規劃提出的主要任務和發展重點進行了細化，明確了“十
二五”時期工業投資的重點和方向。指南采取以工業轉型升級要素為主、兼顧傳統
行業分類的方式編制，按品種質量、節能減排、安全生產、裝備改善、兩化融合、
軍民結合六大要素，對原材料、裝備、消費品、電子信息等產業領域 13 個行業的投
資重點和方向進行了梳理，既包含鋼鐵、紡織等傳統產業，也涉及戰略性新興產業、
生產性服務業等新興領域。今后還將根據國家有關政策、工業發展實際適時調整或
修訂。
《工業轉型升級投資指南》是各級工業和信息化主管部門建立工業轉型升級投
資項目庫、編制發布年度重點項目導向計劃、開展各專項工作的重要依據，是各級
政府相關部門、金融機構開展工業投資項目相關工作的重要參考，也是全國工業和
信息化系統推動工業轉型升級工作的重要指導。
《工業轉型升級投資指南》編制工作得到了中國電子信息產業發展研究院的支
持。機械工業聯合會、鋼鐵工業協會、石油和化學工業聯合會、輕工業聯合會、紡
織工業協會、建筑材料聯合會、有色金屬工業協會、醫藥企業管理協會、船舶行業
協會和汽車工業協會等行業協會積極參與了編制工作。
附： 工業轉型升級規劃（2011—2015年）全文
