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《關于深化我國低空空域管理改革的意見》指出，改革總體目標是，通過5至10年的全面建設和深化改革，在低空空域管理領域建立起科學的理論體系、法規標準體系、運行管理體系和服務保障體系，逐步形成一整套既有中國特色又符合低空空域管理規律的組織模式、制度安排和運作方式，充分開發和有效利用低空空域資源。
買飛機容易飛上天難
拿到私人飛行駕照，并不意味著從此可以“自由”飛行。除了駕駛員執照、飛行器適航許可外，私人機主還必須提前向空管部門報飛行計劃，“一飛一報”，審批的時間較長。此外，與私人飛機起降配套的機場數量也非常有限。
據介紹，私人飛機上天必須滿足3個條件：獲得民航局核發的飛機適航許可證，取得相關部門核發的飛行執照，向空管部門申請飛行空域和飛行計劃的許可。
“現在是很多人買得起私人飛機，卻飛不起。修理費、保養費等支出加起來，幾年之后，一架飛機的價錢已經花出去了。”一位商人說，他之前咨詢過，私人飛機的價格可以接受，但年復一年的附加費用還是讓他有些招架不住，實在是太“燒錢”。
“真正難點在飛行許可上。簡而言之，就是‘離地三尺要審批’。”何馳說，“私人飛機行業要想大發展，就必須實現低空空域管理的改革，首要的是低空空域的分類劃設問題。”
由于飛行許可、機場起降申請難，不少私人飛機擁有者把飛機交給航空公司托管。
【最新政策】
《關于深化我國低空空域管理改革的意見》指出，深化改革主要完成以下任務，按照管制、監視和報告三類空域劃設低空空域，區分不同模式實行分類管理試點；逐步構建具有中國特色的低空空域管理法規標準體系，為改革提供法律支撐；改進創新服務模式，提高運行管理和服務效率等。
通用航空有望較快發展
因為擔心“買了飛機也飛不了”，一直想擁有私人飛機的北京瑞寶賽博技術有限公司董事長邢繼柱，最終選擇了放棄。
《關于深化我國低空空域管理改革的意見》印發，毫無疑問，通用航空發展面臨機遇。“隨著改革的深化，私人飛機也會飛得更自由。”邢繼柱說。
專家也表示，未來低空空域管理改革逐步推進，不僅私人飛機數量將會增加，醫用、警用、救災直升機較快發展都將成為現實。其他方面的牽引帶動作用也將隨之加大，比如飛機制造、維修，導航設備制造，航空培訓以及農業高空作業、商用飛機石油勘探等都會被逐漸激活。
應當看到，低空空域管理改革作為助推通用航空發展的一個重要著力點，會給通用航空帶來一片廣闊的天地，但并不是所有的“瓶頸”都解決了。
其中安全問題特別需要重視。由于安全責任不明確、安全法規不健全，部分私人飛行愛好者和通用航空飛行單位的安全意識、法律意識較為淡薄，違反規定、擅自飛行的問題時有發生，如不加以規范，將嚴重擾亂飛行秩序。
怎樣保證飛行安全？相應的機場配套設施如何規劃？這些都不是一蹴而就可以解決的，需要在試點中不斷總結完善。
【最新政策】
《關于深化我國低空空域管理改革的意見》指出，適時、有序地推進和深化低空空域管理改革，有利于充分開發利用低空空域資源，促進通用航空事業、航空制造業和綜合交通運輸體系的發展。