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專家認為，不排除年內在若干地方試點的可能
在 一 系 列 細化“國十條”的政策頻頻發布之后，此輪樓市 調 控 的 利 器 — ——房產稅，這只懸著的“靴子”何時落下成為各方關注的焦點。消息人士稱，上海、重慶等地態度積極，正 在 為 開 展 房 產稅改革試點做準備。
接受《經濟參考報 》采 訪 的專 家 認為，目前開始改革試點 的 條 件 已 基 本 具備，若未來一段時間內 房 地 產 市 場 仍 未趨于平穩，不排除年內 出 臺房 產 稅 的 可能。
蓄勢
試點條件已基本具備
9月29日，有關部委下發通知再次強調“加快推進房產稅改革試點工作，并逐步擴大到全國”。節前最后一天，財政部國家稅務總局有關負責人就房地產市場稅收政策調整答記者問時表示，擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點，恢復征收房產稅。隨后上海、重慶等地頻頻釋放信號強化房產稅改革的預期，表示正在緊鑼密鼓地為做好房產稅改革試點積極準備。
上海此次樓市調控細則明確，按照國家加快推進房產稅改革試點的工作要求，積極做好房產稅改革試點的各項準備工作。“房產稅‘引而待發’，但是信號越來越強烈。”復旦大學房地產研究中心主任尹伯成說。
上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生介紹，上海作為特大型城市，堅決鼓勵住房合理消費，控制投資性購房，抑制投機性需求，“這也是上海自身的需要，上海也有一定的基礎條件。”他表示，細則中關于房產稅的條款表明了上海的積極態度，“一旦國家的政策明確，上海也會加快推 進 ， 目 前 正 在 做 一 些 準 備 工作。”
事實上，作為西部重鎮的重慶市也早就有征收房地產稅的想法。在重慶市三屆人大常委會第十六次會議上，重慶市市長黃奇帆在作《關于2010年全市重點工作的情況報告》時表示，政府將采取多種措施管理好商品房，防止房價不正常波動。其中一個重要舉措便是擬將對高價商品房征收“特別房產消費稅”。為此，重慶市制定了征收“特別房產消費稅”的方案，并上報國務院。此舉曾一度引起業界的廣泛關注。
重慶市財稅系統一位人士向記者證實，此前重慶市政府上報的征收“特別房產消費稅”方案，至今沒有 獲 得 國 務 院 的 批 復 。 記 者了 解到，目前，重慶市相關部門正積極做好房產稅改革試點的各項準備工作。一旦國家政策明確，重慶將會加快推進。
據介紹，我國現行房產稅開征于1986年，屬于財產稅范疇。基于當時城鎮居民收入水平普遍較低等情況，《中華人民共和國房產稅暫行條例》規定，對個人所有的非營業用房產免稅。上述兩部委有關負責人表示，近年來，隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高，商品房市場日益活躍，改革和完善房產稅制度，對個人所有的住房恢復征收房產稅是必要的，既有利于調節居民收入和財富分配，也有利于健全地方稅體系，促進經濟結構調整及土地節約集約利用，引導個人合理住房消費。
專家指出，從長遠來看，房產稅改革勢在必行，就目前而言，個別城市進行改革試點已具備了基本條件。中央財經大學稅務學院副院長 劉 桓 表 示， 從 稅 制 完 善 的 角 度講，房產稅改革只是對原有條款進行 修 正 ， 沒 有 相 對 復 雜 的 立 法過程。從征收各環節來說，經過7年物業稅的“空轉”，在房產估值等方面也積累了一定的經驗，技術上不存在太大問題。