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下載安裝Flash播放器16.強化國有企業領導人員監督約束機制
加強黨組織監督和職工民主監督。堅持和完善民主評議企業領導人員和廠務公開等制度。
按照《中華人民共和國公司法》和《國有企業監事會暫行條例》建立健全監事會，依法行使職權。推行財務總監委派制度。建立國有企業重大決策失誤追究制度。實行國有資產經營責任制和國有企業領導人員任期經濟責任審計。凡是由于企業領導人員失職、瀆職給企業造成重大損失的，要依法追究其責任，并不得繼續擔任或易地擔任國有企業領導職務。
17.健全國有企業領導人員培訓培養制度
制定國有企業領導人員教育培訓規劃。改進培訓內容和方法，提高培訓質量。加強對企業領導人員培訓工作的管理，明確培訓管理部門的職責任務，避免多頭培訓。加強培訓基地的建設，形成科學的培訓網絡。
建立國有重要企業后備領導人才培養制度。對后備人才實行動態管理。
18.完善國有企業內部用人機制
深化國有企業內部人事制度改革，落實企業用人自主權。完善勞動合同制度。全面推行管理人員和專業技術人員聘任制。改革分配制度，按實績和貢獻多勞多得，易崗易薪。加強教育培訓，全面提高員工素質。研究制定具體辦法，吸引各類優秀人才到國有企業工作。
四、事業單位人事制度改革
19.事業單位人事制度改革的重點和基本要求
圍繞實施科教興國戰略，適應事業單位管理體制改革的要求，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，逐步建立適應不同類型事業單位特點的人事管理制度，形成有利于優秀人才成長和發揮作用的用人機制和重實績、重貢獻的分配機制，建設高素質的科學技術干部隊伍。
20.推行聘用制度
破除事業單位目前實際存在的干部身份終身制，全面推行聘用制度。單位與職工按照國家有關法律法規，在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂聘用合同，明確雙方的責任、義務和權利。制定《事業單位聘用制條例》。保障單位用人權和職工擇業權的落實，保護單位和職工雙方的合法權益。合理安置未聘人員。
21.建立和推行崗位管理制度
對不同類型的事業單位領導人員，區別情況分別實行聘任、選任、委任、考任。在事業單位領導人員的選拔任用中引進競爭機制。建立健全事業單位領導人員的任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核。
合理設置專業技術崗位，明確崗位職責、任職條件和聘任期限，競爭上崗，擇優聘用。逐步實現專業技術職務的聘任和崗位聘用的統一。對教師、醫師等專業技術崗位，推行執業資格注冊管理制度，建立政府宏觀指導和管理下的公開、公平、公正的社會化評價機制。以崗位職責和聘用合同為依據，建立適合不同專業技術工作特點和崗位特點的考核指標體系。
事業單位的管理人員實行職員制度。制定職員條例，規范職員的聘用和管理。
22.改革事業單位的收入分配制度
根據“效率優先，兼顧公平”的原則，實行按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配辦法，將職工的工資收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻以及成果轉化中產生的社會效益和經濟效益直接掛鉤。積極進行按技術、管理等生產要素分配的試點，認真總結經驗，逐步形成重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。
23.建設高素質的專業技術人才隊伍
適應知識經濟、新科技革命發展趨勢和我國現代化建設的需要，大力培養各類專業技術人才，提高整體素質，優化隊伍結構。以培養優秀拔尖人才、高新技術人才、年輕創新型人才為重點，加大人才培養投入，推動人才培養投入主體多元化和市場化。全面推行以提高業務素質和創新能力為主要目的的專業技術人才繼續教育制度。完善專業技術人才獎勵表彰制度。
大力發展并規范人才市場，建設全國性的人才信息網絡，逐步實現人才資源配置的社會化。采取有效措施，吸引海外留學人員回國工作或為國服務。制定優惠政策，在穩定西部地區現有人才隊伍的同時，鼓勵和吸引各類人才向西部合理流動。
五、加強對干部人事制度改革的領導
24.加強領導，落實責任
各級黨委、政府要加強對干部人事制度改革的領導。各級組織、人事部門要切實履行職責，加強對干部人事制度改革的宏觀指導，組織部門要做好牽頭和協調工作。各有關部門要根據自身的職能，充分發揮作用，形成推進干部人事制度改革的合力。各地區、各部門要按照本綱要的要求，結合實際，制定分階段的實施方案，有計劃、有步驟地推進干部人事制度改革。
25.加強對改革的分類指導
對已經出臺的各項改革措施，要認真貫徹執行，并加強監督檢查；通過試驗和實踐已經成熟的經驗，要及時加以規范，形成制度；尚無經驗和需要探索的，要尊重基層和群眾的首創精神，鼓勵大膽試驗和探索；及時總結推廣各地好的經驗，發揮典型示范作用。認真研究和解決改革中遇到的新情況、新問題，提出對策和辦法，推動改革不斷深入開展。
26.為深化干部人事制度改革創造良好的社會條件
加強干部人事制度改革的輿論宣傳，為推進改革創造良好的社會輿論環境。正確處理改革、發展和穩定的關系，發揮各級黨組織的作用，做好思想政治工作，引導干部群眾積極支持和參與改革。統籌協調，搞好配套改革，妥善解決深化干部人事制度改革中遇到的實際問題，保證各項改革措施的貫徹落實。（來源：新華網）