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下載安裝Flash播放器二、黨政干部制度改革
3.黨政干部制度改革的重點和基本要求
推進黨政干部制度改革，重點是深化黨政領導干部選拔任用制度改革，推進黨政領導干部能上能下。通過擴大民主，引入競爭機制，促使優秀人才脫穎而出；健全相關制度措施，形成正常的更新交替機制；逐步實現領導干部選拔任用、考核、交流、監督等工作的規范化，從制度上防止和克服用人上的不正之風和腐敗現象。
進一步完善國家公務員制度及法官、檢察官制度，提高黨政機關干部人事管理法律化、科學化水平。
4.深化黨政領導干部選拔任用制度改革
（1）完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度。把民主推薦作為確定考察人選的必經程序，適當擴大參與人員的范圍，改進民主推薦的方法，提高民主推薦的質量。在干部考核中，普遍運用民意測驗、民主評議的方法，并在實踐中進一步完善。探索將民主推薦、民意測驗、民主評議的結果適時適度公開的做法。凡是多數群眾不贊成的，不能提拔任用。
（2）推行黨政領導干部任前公示制。在3至5年內，地廳級以下領導干部（特殊崗位除外）的選拔任用，普遍實行任前公示制。在總結實踐經驗的基礎上，對這項改革逐步進行規范。
（3）推行公開選拔黨政領導干部制度。逐步提高公開選拔的領導干部在新提拔同級干部中的比例。規范程序，改進方法，降低成本。加快全國統一題庫建設，完善公開選拔工作的配套措施。實現公開選拔黨政領導干部工作的規范化、制度化。
（4）健全黨政領導干部選舉制度。正確處理加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事的關系，改進黨代表大會、人民代表大會的選舉工作。積極探索在差額選舉的條件下堅持黨管干部原則、充分發揚民主的方式方法。保護代表參加選舉的權利和熱情，提高代表參與的能力和水平?？偨Y和推廣一些地方擴大基層民主，做好選舉工作的成功經驗。
（5）實行黨政領導職務任期制。抓緊制定任期制法規。在嚴格執行《中國共產黨章程》和有關法律規定的基礎上，完善選任制干部的任期制?？h以上黨委、政府工作部門和其他工作機構的委任制領導干部，也要逐步實行任期制。
（6）實行黨政領導干部任職試用期制度。對新提拔擔任黨政領導職務的委任制干部，逐步實行試用期制。試用期滿，經考核勝任者正式任職，不勝任者解除試任職務。
（7）實行黨政領導干部辭職制度。制定實施辦法，建立和完善黨政領導干部自愿辭職、責令辭職、引咎辭職等制度。堅持和完善退（離）休制度。完善對退（離）休干部政治、生活待遇保障和服務管理的辦法。
（8）進一步完善調整不稱職、不勝任現職干部的制度和辦法。制定和細化有關標準、程序，加大調整不稱職、不勝任現職干部工作的力度。對不稱職、不勝任現職或相形見絀的干部、除按規定免職、降職外，可實行待崗制，或采取改任非領導職務、下崗學習、離職分流等多種辦法予以調整，妥善安置。研究制定相關政策，努力拓寬渠道，做到人盡其才，各得其所。
（9）根據各類干部不同特點，建立和完善培養選拔婦女干部、少數民族干部、非黨干部的相關制度。
（10）修訂《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，制訂配套法規或實施細則，逐步形成黨政領導干部管理的法規體系。
5.完善黨政領導干部考核制度
建立健全黨政領導干部定期考核制度。普遍實行屆中和屆末考核。在建立黨政領導班子任期目標責任制和黨政領導干部崗位職責規范的基礎上，研究制定以工作實績為主要內容的考核指標體系。建立考核舉報、考核申訴、考核結果反饋等制度。改進實績考核方法，加大考核結果運用的力度。
研究制定防止干部考察失真失實的對策。拓寬考察渠道，廣泛聽取意見，不僅了解干部工作方面的情況，而且要了解干部思想、生活、社交等方面的有關情況。重視核查知情人提供的情況。對在考察中群眾反映強烈、情況復雜或意見分歧較大的問題，要深入進行專項調查。根據實際情況試行考察預告制。探索思想政治素質的評價標準及其考察方法。
6.推進黨政領導干部交流工作
各地區、各部門要結合實際，制定具體辦法，對培養鍛煉性交流、回避性交流、任職期滿交流，逐步規范化和制度化。對一些重要崗位的領導干部，實行跨地區、跨部門交流。
逐步健全黨政領導干部交流的激勵機制和保障機制。把干部交流同培養使用結合起來，形成正確的政策導向，引導干部向艱苦地區和艱苦崗位交流。妥善解決干部交流工作中的各種實際問題，完善配套政策。嚴肅干部交流工作紀律。
配合實施西部大開發戰略，逐步加大東西部干部交流的力度。制定和實施與西部大開發相配套的干部交流規劃，有計劃地選派西部地區的干部到中央、國家機關和東部經濟發達地區掛職鍛煉。