李法明 畫
人都會變老,養老問題涉及每個家庭,牽動每個人的心。
目前,全國60歲及以上老年人口達到1.67億,占總人口的12.5%。全國老齡委7月13日發布《2009年度中國老齡事業發展統計公報》稱,“十二五”期間,全國老年人口將突破2億,老年人口占總人口比例將超過15%,老齡化的速度將進一步加快。
10多年前,根據當時的實際情況,在養老保險制度上,中國建立起社會統籌與個人賬戶結合,即“統賬結合”制度。這在全球屬于首創。
10年來,這種制度存在的缺陷之一,就是個人賬戶“空賬”問題。這個問題到底是怎么產生的,有多嚴重,如何解決?7月17日和26日,記者就此問題兩次采訪了中國社科院拉丁美洲研究所所長、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文。
借鑒智利模式,引入個人賬戶
記者:目前,中國的養老保險制度采取的是個人賬戶與社會統籌相結合的方式。建立這種模式,當初有什么考慮?
鄭秉文:中國在制度建立之初,引入個人賬戶在一定程度上受到了世界著名的“智利模式”的影響。主要特點是:引進和建立個人賬戶,雇主雇員雙方繳費全部進入賬戶,實行完全積累;實行完全的資本化運作,進行資本市場的投資;實行投資決策個人化,由賬戶持有人對賬戶資產進行配置;收益率由市場來決定,將每個參保人收益與資本市場聯系起來。
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