| 56部門09年度預算執行情況和其他財政收支審計結果/上 |
| 中國發展門戶網 www.chinagate.cn 2010 年 06 月 24 日 |
| 關鍵詞: 中央部門 審計署審計長 套現 假發票 津貼補貼 工作報告 預算執行 2009年 審計建議 |
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科學技術部2009年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2009年12月至2010年3月，審計署對科學技術部（以下簡稱科技部）2009年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了部本級和所屬中國科學技術信息研究所等6個單位，并對有關事項進行了延伸審計。
一、基本情況
科技部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和17個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，科技部2009年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，制定了關于加強專項資金管理和財務管理等方面規章制度，認真整改了以前年度審計發現的問題。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
（一）有198 417.5萬元項目預算年初未細化到具體單位和項目。
科技部歸口管理的國家高技術研究發展計劃項目2009年預算中，有198 417.5萬元年初未細化到具體單位和項目，影響當年資金使用和預算執行進度。
（二）部分項目經費安排超過實際需求，造成資金結余85.74萬元。
科技部2007年安排中國21世紀議程管理中心的“科技基礎條件平臺建設”項目經費50萬元和“區域科技發展研究及專項過程管理”項目工作經費60萬元，至2009年底項目完成時，僅支出24.26萬元，結余85.74萬元。
（三）負責組織實施的經費預算為19199萬元的項目未按規定簽訂任務合同書和課題預算書。
至2009年底，科技部2007年批復啟動的“新一代國家空中交通管理系統”項目資金已撥付到位，研究任務也基本完成，但該項目的15個課題均未簽訂任務合同書和課題預算書，課題承擔單位還在課題經費中超預算列支管理費159.99萬元。
（四）所屬單位存在的問題。
1．2009年，所屬國家遙感中心在項目經費中列支公用經費180.08萬元；所屬中國生物技術發展中心在公用經費中列支人員經費358.60萬元。
2．2009年，所屬中國科學技術信息研究所未按規定將收取的研究生學費和住宿費65.38萬元上繳財政專戶，而是直接作為經營收入核算。
3．截至2009年底，所屬中國生物技術發展中心仍將2005年底已完結課題的凈結余420萬元、2007年底前完成的項目結余等45.06萬元，掛在往來賬未清理；另有按協議應于2007年初收到的國有資產轉讓款73.47萬元，仍未收回。
三、審計處理情況和建議
對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對年初項目預算未細化的問題，要求進一步細化預算；對安排的預算資金超過實際需求的問題，要求追回有關款項，并調整賬目和報表；對未及時簽訂課題任務合同書和課題預算書的問題，要求督促相關單位盡快簽訂課題任務合同書和課題預算書，并追回超預算支出的財政專項資金；對所屬單位擴大范圍支出的問題，要求歸還原資金渠道，并調整賬目和報表；對未實行“收支兩條線管理”的問題，要求糾正違規行為，并將收入上繳財政；對資金結余和往來款長期掛賬的問題，要求及時予以清理，并將結余資金納入部門預算統籌使用；對國有資產轉讓收入未收回的問題，要求盡快收回。
針對審計發現的問題，審計署建議：科技部應加強和改進預算編制工作，細化預算，規范科研課題預算編報，及時清理部內各項財政結余資金，并按規定統籌用于重點項目支出，切實發揮科技預算資金的使用效益。
四、審計發現問題的整改情況
科技部在審計前開展了自查，并糾正了自查出的問題。對這次審計發現的問題，科技部高度重視，召開專題會議、責成有關單位制定整改時間表，認真糾正和整改。有關整改工作目前正在進行中。
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