網(wǎng)易財(cái)經(jīng)6月21日訊 第三方支付牌照的申請(qǐng)資格今日明確。
中國人民銀行今日下午發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（下稱“辦法”），辦法將于今年9月1日起正式實(shí)施。央行表示，支付機(jī)構(gòu)依法接受央行的監(jiān)督管理。辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)（即2011年9月1日前）申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)分析指出，此次辦法出臺(tái)，相當(dāng)于央行為從事第三方支付的非金融機(jī)構(gòu)放行，而從辦法規(guī)定的條件來看，門檻并不高，市場上大部分該類機(jī)構(gòu)應(yīng)該都符合要求。
易觀國際高級(jí)分析師曹飛表示，央行出臺(tái)《辦法》最重要的意義是標(biāo)志著央行認(rèn)可了非金融支付機(jī)構(gòu)的行業(yè)地位，并將其納入央行的監(jiān)管范圍。
支付寶稱符合條件將積極申請(qǐng)
據(jù)辦法，申請(qǐng)人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元；擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3千萬元。
辦法對(duì)支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻規(guī)定較為寬松：（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；（二）截至申請(qǐng)日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；（三）截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利2年以上；（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。
曹飛指出，從注冊(cè)資本金的要求和此前的支付公司的實(shí)際操作基本一致，并沒有抬高。
據(jù)網(wǎng)易科技頻道報(bào)道，支付寶一位新聞發(fā)言人今日表示，支付寶完全符合牌照申請(qǐng)的條件，將積極的申請(qǐng)?jiān)S可證。
監(jiān)管與市場的“博弈”
市場分析人士認(rèn)為，第三方支付確實(shí)是在銀行的支付結(jié)算系統(tǒng)之外，在互聯(lián)網(wǎng)興起的大背景下，為客戶提供了方便之門，但是考慮到安全、監(jiān)管等問題，央行方面對(duì)其態(tài)度一直不是特別的明朗，對(duì)于大多數(shù)的該類公司而言，他們一直生存在“半陽光”的狀態(tài)之下。
不過央行此前對(duì)于第三方支付的松綁已有示意，問題的關(guān)鍵似乎只在時(shí)間而已。
今年5月初，央行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民曾對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，第三方支付組織在整個(gè)支付系統(tǒng)里面起的作用就是拾遺補(bǔ)缺，利用其龐大的網(wǎng)絡(luò)資源，形成溝通銀行和客戶之間的一個(gè)橋梁。對(duì)于該項(xiàng)業(yè)務(wù)，歐陽衛(wèi)民坦言，央行既沒這個(gè)興趣，也沒這個(gè)能力來做這一塊。
“按照國際上的金融原則，我們對(duì)第三方支付市場持開放的態(tài)度，只要有利于支付業(yè)的發(fā)展，有利于改善人民的生活，有利于促進(jìn)民生，我們都是采取積極和支持的態(tài)度”，歐陽衛(wèi)民強(qiáng)調(diào)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年第三方支付總額大概在5000億左右，郭田勇指出，這相對(duì)于銀行系統(tǒng)1200萬億的結(jié)算總額，還是太小了，即使央行完全放開，對(duì)各商業(yè)銀行的影響也是非常有限的。
另據(jù)辦法第四條，支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。同時(shí)支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移。
郭田勇指出，這并非新規(guī)定，而且包括支付寶在內(nèi)的很多第三方支付公司，一直也都是這么做的。
此前市場有傳聞稱央行即將于今年8月上線的二套支付系統(tǒng)，是為了“遏制”第三方支付公司的發(fā)展，歐陽衛(wèi)民對(duì)此回應(yīng)稱，第三方支付組織做的只是一些零星的業(yè)務(wù)，而且是商業(yè)銀行不太做的業(yè)務(wù)，二套支付系統(tǒng)的上線，對(duì)于市場上的第三方支付組織不會(huì)有太大影響。
對(duì)于第三方支付公司的未來發(fā)展，歐陽衛(wèi)民表示，目前有很多犯罪分子，利用第三方支付組織來進(jìn)行網(wǎng)上賭博、販毒等交易，希望第三方支付組織要加強(qiáng)對(duì)客戶的審議，對(duì)客戶的資信狀況、業(yè)務(wù)范圍做必要的了解和審核，只能為那些合法的客戶提供支付便利。
據(jù)了解，截止去年底，阿里巴巴旗下的支付寶占據(jù)第三方支付市場份額的半壁江山，騰訊旗下的財(cái)付通占據(jù)25%的份額排名第二，銀聯(lián)旗下的ChinaPay以及快錢分列第三、四名。
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(本文來源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng)作者：海礁)
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