大部制改革牽動著各方神經(jīng),圖為去年9月16日順德大部制改革動員大會現(xiàn)場與會者正在聚精會神聽講。資料圖片
南方日報訊昨日，佛山市機構(gòu)編制委員會辦公室透露，禪城、南海、高明、三水四區(qū)大部制改革方案已敲定并印發(fā)。改革后，這四個區(qū)與順德一樣均綜合設(shè)置16個黨政機構(gòu)。與順德不同的是，順德設(shè)財稅局，而其它四區(qū)仍保留財政局。各區(qū)均明確將進(jìn)一步強化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督，建立具體實施程序和運行機制，健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)為重點對象的問責(zé)制度。據(jù)了解，各區(qū)改革工作將于本月底前完成。
大同：
黨政聯(lián)動機構(gòu)數(shù)一致
區(qū)級大部制大同小異。四個區(qū)基本推廣順德大部制經(jīng)驗，比如，以黨政聯(lián)動推進(jìn)大部門體制改革為重點，按照“決策民主化和扁平化、執(zhí)行集中化和統(tǒng)一化、監(jiān)督外部化和獨立化”的原則，建立黨政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效運行新機制。
改革后，黨政機構(gòu)數(shù)量上五區(qū)一致，即設(shè)置數(shù)量為16個。
另外，按照“下級優(yōu)先”、“就近管理”、“強化基層”的原則，進(jìn)一步簡政放權(quán)，擴大鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的社會管理和公共服務(wù)權(quán)限，并建立相應(yīng)的責(zé)任機制、保障機制和監(jiān)督機制。
小異：
稅務(wù)、金融辦歸口有別
不同之處主要是順德設(shè)財稅局，而其他四個區(qū)仍保留財政局，地方稅務(wù)局則歸入?yún)^(qū)市場安全監(jiān)管局。
根據(jù)5月12日下發(fā)的《佛山市區(qū)級黨政機構(gòu)改革實施意見》，省垂直管理的地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門維持現(xiàn)體制不變，暫不納入這次大部門體制改革，待省有新的意見再作調(diào)整。
從原職能劃歸上看，四區(qū)也略有不同。比如南海組建區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局，掛區(qū)金融業(yè)發(fā)展辦公室牌子。而禪城、高明、三水金融辦在區(qū)委辦公室(區(qū)政府辦公室)內(nèi)設(shè)機構(gòu)掛牌。
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