北京已經(jīng)成為全球資源最匱乏的首都？這是幾年前外國對北京的判斷。如今，面對“屢設(shè)屢破”的人口規(guī)劃控制目標(biāo)，北京的常住人口增長規(guī)模已經(jīng)嚴(yán)重超過我們的預(yù)期。在2020年，我們將不得不接受北京2100萬常住人口的現(xiàn)實。這顯然已經(jīng)超出了北京人口控制在1800萬以內(nèi)宜居的目標(biāo)，作為一個資源稀缺型城市，北京目前的人口已經(jīng)接近各種資源的承載極限。如果不加以有效的控制和引導(dǎo)，北京將面臨巨大的人口壓力，嚴(yán)重影響未來北京的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在中國現(xiàn)代化過程中，中國人口數(shù)量以及結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)變，在世界各國的現(xiàn)代化進(jìn)程中都是極為罕見的。北京作為環(huán)渤海區(qū)域的中心城市和全國人民的首都，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，就業(yè)機會較多，這成為大量外地人口進(jìn)京的主要推動力。面對“屢設(shè)屢破”的人口規(guī)劃控制目標(biāo)，北京的常住人口增長規(guī)模已經(jīng)嚴(yán)重超過我們的預(yù)期。在2020年，我們將不得不接受北京2100萬常住人口的現(xiàn)實。
無法控制的增長
北京能夠承載的人口數(shù)是多少，20年前這個問題就被討論過。當(dāng)時有人說是800萬，有人說是1000萬，直到2003年，國務(wù)院批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）》，其中明確提出北京2020年人口控制在1800萬。
據(jù)介紹，這一數(shù)據(jù)是依據(jù)2003年北京市常住人口為1456萬，采用生態(tài)及水資源承載力法、就業(yè)崗位需求預(yù)測法、綜合增長率法等三種方法測算出來的。
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