年初,溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出,”要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造業(yè),加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。”一語(yǔ)激起千層浪,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受到政策上的大力扶持,相關(guān)股票更是得到資金的密切追捧。
近日,生物產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、多硅晶這三個(gè)領(lǐng)域分別傳出將出新政策扶持發(fā)展的消息,其涉及的生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新能源三個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)又重復(fù)了年初的景象,被行家一致看好。
專家指出,在國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn),利好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策接連出臺(tái),不但從扶持的角度加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且通過(guò)對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,形成有利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的長(zhǎng)效機(jī)制。
成4萬(wàn)億后的下一個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激點(diǎn)
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是今年為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而提出的一項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)政策,被稱作“4萬(wàn)億后的下一個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激點(diǎn)”。國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)此前在接受媒體采訪時(shí)表示,由國(guó)家發(fā)改委及工信部、財(cái)政部等多部門(mén)起草的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》代擬稿的調(diào)研目前已接近尾聲,將爭(zhēng)取在今年上半年提交到國(guó)務(wù)院。在此背景下,三個(gè)領(lǐng)域近日再頻頻傳出政策出臺(tái)的消息,專家分析,這是國(guó)家重視戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將加大投入和扶持力度的積極信號(hào)。
廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)成建三表示,國(guó)家將出臺(tái)政策加快發(fā)展并規(guī)范戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,意義十分重大。金融危機(jī)過(guò)后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要靠政府投資,但這種方式不可能持久。另外就是靠吸引民營(yíng)社會(huì)力量投資,這又會(huì)比較局限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)檔次的很好途徑,它突出的是高科技、低碳化的這種新趨勢(shì),趁現(xiàn)在全球大部分國(guó)家還處在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的階段,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)壓力也相對(duì)較少。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長(zhǎng)、嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系教授王珺認(rèn)為,出臺(tái)的政策相當(dāng)有必要,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先需要淘汰舊的落后的產(chǎn)能,這方面市場(chǎng)可以起作用。但新興產(chǎn)業(yè)起步階段存在不確定性,包括資金、技術(shù)等還需要扶持,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等能力相對(duì)薄弱。這就不能光靠市場(chǎng),而需要政策稅收、鼓勵(lì)研發(fā)等方面作出一定的傾斜扶持。
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