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財政部擬提高上繳紅利比例 遏制央企盲目投資
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 05 月 13 日 
關鍵詞: 紅利 上繳紅利比例 央企 國際財務報告準則 國有資本經營預算 財政部財政科學研究所 國企 上繳利潤 提高企業 暴利 地王
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中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯也認為,長期以來,壟斷國企的稅后利潤沒有全民共享,國企利潤和國家資源分配的不規范、不透明成為導致收入差距擴大的因素之一。因此,政府有必要提高征收比例,統籌安排收繳的國企利潤,將更多資金用于社會保障和公共服務。

部分中央企業在接受記者采訪時也表示,理解和支持國家將提高國有資本收益收取比例的舉措,但認為國家應對企業實行差別化管理,不應“一刀切”。

中國石油化工集團公司有關負責人說,當前國家能源供應面臨挑戰,作為資源類企業,擔負著擴大國家能源供給的重大責任,在加強上游勘探開發、走出去等方面都需要大量的資本支出。如果國有資本收益比例過高,企業再發展資金會受到影響。因此國家應從各個行業具體情況出發,不同行業不同對待。

統計顯示,2009年中石化集團總投資2000多億元。而根據公司去年年報,按照國際財務報告準則,中石化股份公司實現凈利潤617.6億元,股份公司全年資本支出1100億元。

對此,賈康建議,隨著央企整合后數量的不斷減少,國家應加強針對央企的制度建設,如為不同企業制定符合自身情況的企業法案,大的央企甚至可以“一企業一策略”,在提高企業上繳利潤的基礎上,用具體法案來規劃企業的相關制度安排和利潤分配。

此外,不少專家還提出,目前,國企利潤上繳覆蓋的范圍還比較小,只限幾個行業,有相當多的國有企業未納入征繳范圍。據悉,金融企業和鐵路、交通、教育、文化、科技、農業等部門所屬中央企業均未納入中央國有資本經營預算試行范圍。

對此,財政部亦明確表示,下一步將在理順部門關系的前提下,進一步研究擴大中央國有資本經營預算試點范圍。

來源: 新華網
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