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建立全國性家庭住房數據聯網動態信息系統
至少需要10年以上的時間和上千億的資金投入———
4月21日,中國銀監會公布了二套住房以家庭為單位進行認定的新政策,與以往不同的是,新的二套住房認定標準中,住房的套數不以是否發生過貸款為標準來認定,而是以房管部門登記的信息為準,這是房地產調控以來的一次重大舉措,其影響將是極其深遠的。但是,記者了解到,在目前的具體國情下,要想切實落實二套住房認定新標準,難度不小。難度來自于哪些方面呢?記者為此進行了采訪。
●建立全國性家庭住房數據聯網動態信息系統至少需要10年以上的時間和上千億的資金投入
在采訪中,我愛我家的有關人士分析認為:國家出臺的這項政策出發點無疑是想要規范房地產市場,打擊投機炒房,遏制房價過快上漲,從立意到設計都是合理與完美的。但是,想要真正實現以家庭為單位認定二套房,而且以實際購買和持有情況為準,而不是以有無貸款購房記錄為準,必然需要全國各地的房屋主管部門建立全面、實時和動態的居民個人房產購買和保有情況的數據庫,而各地的民政部門還要建立全面、實時和動態的居民婚姻和家庭人口構成的數據庫,如果牽扯到戶籍和流動人口管理問題,還需要各地的公安系統也建立相應的數據庫,如果涉及外地人在本地的社保和納稅問題,還需要勞動部門和稅務部門也建立相應的動態數據庫,然后全國的房管、銀行、民政、公安,乃至勞動部門實現實時動態的數據庫大聯網,這是一個龐大的基礎信息工程,至少需要10年以上的時間和上千億的資金投入。
而目前的實際情況是,在北京、上海這樣的大城市,全面、實時和動態的居民個人房產購買和保有情況的數據庫還在建設之中。
●目前要想落地,銀行放貸前期的調查工作和責任大增
如果沒有上述的數據聯網系統,要想切實執行新的認定標準,“我愛我家”的專家分析說放貸銀行必然需要在放款前做大量的調研工作,而且需要實地走訪和聯合許多部門進行調查,這無疑會大大增加銀行的貸款成本和責任,難度確實不小。
●新政亮點在于區分和鼓勵了改善型購房
新出臺的政策提出,如果已經將手中的首套住房售出,再次購買房屋時可以視作首套。這項規定無疑是將改善型購房和投資炒房進行了有效的區分,在打擊投機炒房的同時,鼓勵了改善性購房。
根據記者的了解,目前北京市二手房市場上改善型購房占購房人數的65%,是市場積極健康的主導因素,應該受到政策的保護和鼓勵。而根據這項新規定,很多改善型購房人的首付比例將下降兩到三成,貸款利率從基準利率的1.1 倍變為7折,優惠著實不少。至于首套住房售出的證明,不管是用房產出售合同,還是房管部門、居委會或者單位的證明,在操作上多不困難,這無疑是改善型購房人的一大福音。(記者 徐曼)
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