即使朱民赴任,中國的份額提高,但西方壟斷IMF的性質(zhì)不會改變,西方壟斷IMF高管職位的本質(zhì)不會改變,IMF迎合西方國家對華施壓的現(xiàn)狀暫時也不會改變。
在世界銀行團春季年會4月下旬于華盛頓召開之前,中國人民銀行副行長朱民前往華盛頓赴任國際貨幣基金組織(IMF)總裁特別顧問。不過,此前很長一段時間,IMF一直跟隨美國,頻頻向中國匯率政策發(fā)難。IMF總裁多米尼克.斯特勞斯-卡恩多次公開宣稱“人民幣被嚴重低估”。
IMF此番言論是在中國同意增資500億美元之后。在過去兩年,IMF一方面努力改善與中國關(guān)系,尋求更大的資金支持;另一方面又在人民幣匯率上跟隨美國對華施壓。這暴露出IMF對華政策的兩面性。
西方夾攻人民幣有兩大流派
美國總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政以來,美國攻擊人民幣主要有兩波:第一波,財政部長蓋特納在上任前后公然指責中國是“匯率操縱國”;第二波,金融危機后至今,美國全方位施壓。
最近一波的攻擊因其出現(xiàn)的新思想流派而使問題變得波詭云譎。所謂新思想流派,主要有兩大方面。
一派是美國一些知名經(jīng)濟學家在人民幣問題上指責中國,領(lǐng)頭的有兩人。
美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長弗雷德.伯格斯滕是其一。他宣稱,人民幣兌美元幣值低估了40%。伯氏是中美“兩國集團”(G2)理論的提出者,作為美國知名的經(jīng)濟類智庫的創(chuàng)始人兼所長,伯氏在美國政商兩界有廣泛影響力。
在美國國會的聽證會上,伯格斯滕曾向美國當局獻計——施壓人民幣升值“三步走戰(zhàn)略”:
第一步,美國財政部將中國定為“匯率操縱國”,劃出底線,迫使中國磋商;
第二步,爭取歐盟支持,并與其他新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家達成一致,以51%的投票權(quán)使國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)表“特別報告”,命令中國立刻采取補救措施。如果無法達成這一點,美國仍可要求西方國家掌控下的IMF發(fā)表譴責中國匯率政策的報告;
第三步,美國要求世貿(mào)組織(WTO)作出裁定:中國匯率政策違反WTO規(guī)定并須作出更改。按照規(guī)則,WTO會就人民幣是否被操縱,征詢IMF的意見。而作為鋪墊,美國已在第二步中將IMF為其所用,因此中國無翻盤可能。
另一位就是諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、普林斯頓大學教授克魯格曼。克氏曾在近期就人民幣匯率發(fā)表過三篇評論文章,矛頭直指人民幣匯率。他曾公開宣稱,外國“有意”采取保護主義措施,就是因為中國拒絕人民幣升值,如果中國不更改相關(guān)政策,更多保護主義措施也是“理所應當”的。
另一大流派,就是在國際金融問題上最具有發(fā)言權(quán)的IMF。其總裁卡恩近來多次稱人民幣匯率被嚴重低估。比如,3月在歐洲議會發(fā)表演講時,卡恩就說:“一些國家貨幣很明顯被低估了,特別是人民幣??中國要實現(xiàn)向內(nèi)需促進的轉(zhuǎn)向,人民幣必須升值。”
知情人士告訴《財經(jīng)國家周刊》,在中美就人民幣匯率問題進行的交涉中,美國官員說,人民幣匯率存在嚴重低估不光是美國的意見,也是IMF的結(jié)論。言下之意,美國不是特意針對中國,而是中國“操縱貨幣”被“國際公認”。
值得注意的是,為西方攻擊人民幣匯率提供炮彈的這兩大理論之源,正出現(xiàn)合流的跡象。從IMF最近在人民幣匯率問題上的表態(tài)看,其迎合美國的意圖也相當明顯。
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