國家審計署網站今日公布40個市地州56個縣區市土地專項資金征收使用管理及土地征收出讓情況審計調查結果，審計署農業與資源環保審計司司長黃道國答記者問。
2010年4月20日，審計署發布了《40個市地州56個縣區市土地專項資金征收使用管理及土地征收出讓情況審計調查結果》。就此，記者采訪了審計署農業與資源環保審計司司長黃道國。
記者：此次土地專項審計的背景、目的和意義是什么？
黃道國：為了加強土地資源管理，促進節約集約用地，維護國有土地資源安全，促進實現我國經濟社會可持續發展，審計署繼2002、2003、2007年之后，于2009年對11個省(自治區)2007至2008年的土地資源專項資金(包括土地出讓收支和土地開發整理相關資金，下同)進行了審計調查，其目的和意義在于，通過調查地方政府開發、利用、保護土地資源和征收管理使用土地資源專項資金情況，全面了解其加強土地管理、節約集約用地采取的措施及其取得的成效，揭露和查處土地開發利用和征收土地使用收入等方面的違法違規問題，分析產生問題的原因，提出糾正問題、完善制度和加強管理等方面的建議，促進國家有關部門、地方政府以及相關單位進一步貫徹落實國家關于土地管理與調控的相關政策法規，維護土地資產(收益)的安全完整和被征地農民的合法權益，充分發揮政府審計保障國家經濟社會健康安全運行的“免疫系統”作用。
記者：這次審計重點關注了哪些方面的內容？
黃道國：此次審計調查重點關注了土地資源管理、利用的總體情況，土地出讓收入和土地開發整理相關資金的征收、管理、使用情況，土地征收轉用、供應、使用環節遵守有關法規的情況，土地開發整理項目的管理和實施情況。
記者：此次審計調查情況與前幾次的審計結果相比較，土地管理是否得到進一步加強？
黃道國：從此次審計調查與2007年審計的結果比較來看，地方政府的土地管理在過去幾年中有了一定程度的改進和加強。主要表現在：一是土地法規體系進一步完善。近幾年來，國家有關部門為了加強和規范土地管理，先后出臺了工業用地招標拍賣掛牌制度、關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知、土地儲備管理辦法、違反土地管理規定行為處分辦法等一系列制度。同時，從審計調查了解的情況看，地方各級政府也進一步增強了土地管理意識和節約集約用地意識，紛紛出臺了一些配套性的制度、實施細則、辦法或規定等，土地管理的規范化程度進一步提高。二是土地執法監管進一步加強。近年來，國土資源部和地方政府普遍加強了土地執法檢查，提升了土地執法能力，如通過運用衛星遙感監測等技術手段，相繼開展了全國土地執法百日行動、“保經濟增長、保耕地紅線”行動，全國土地衛片執法檢查等。通過這些檢查，發現和制止了大量土地違法行為，有效保障了用地秩序的持續好轉。三是通過市場配置土地的比例不斷提升。此次審計調查發現以招標拍賣掛牌方式出讓的用地面積占出讓用地總面積的比例超過了50%，與2007年審計情況比，有較大幅度的提高。目前，招標拍賣掛牌成為了土地配置的主要方式。
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