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廣州擬試點開征光污染排污費 人工白晝威脅健康
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 04 月 21 日 
關鍵詞: 光污染 白亮污染 彩色光源 排污費 超標排污 排污收費 廣州城市 黑光燈 霓虹燈 廣告牌
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廣州擬試點開征光污染排污費

夜晚的北京路燈火通明。

策劃:陳穗華、李婧、蘇婉波

文/記者葉平生 圖/記者陳安

目前廣州正在醞釀試點開征光污染排污費。如果能投入實施的話,它將成為全國第一個采用經濟價格杠桿,調節城市光污染的城市,在全國開創先河。

街邊的霓虹燈廣告牌眩目超過一定的程度將構成光污染,它的主人必須交納光污染排污費!記者近日在采訪中獲悉,目前廣州正在醞釀試點開征光污染排污費。如果能投入實施的話,它將成為全國第一個采用經濟價格杠桿,調節城市光污染的城市,在全國開創先河。

新聞追訪:

何時開收何部門來收尚未可知

日前,省物價局牽頭組織珠三角9市物價主管部門,在中山召開了第一屆珠三角價格工作聯席會議。記者獲悉,作為物價部門當前及今后一段時期的重點工作之一,廣州將試點實行光污染排污收費政策。

市物價局有關負責人表示,目前他們正就試點開展光污染排污收費政策做前期準備工作。至于該項政策的具體內容,以及將于何時開始實施等細節,該負責人一概沒有透露。他表示,“一旦有進展,將在第一時間向媒體通報。”

廣州市環保局有關負責人則表示,根據我國現行的法律法規,包括廢水、廢氣、噪聲以及固體廢棄物等在內,現有的4項排污收費都是由環保部門代表國家向排污主體開征的。但有關光污染排污收費的事情,目前國家的上位法還沒有明確規定,他們不知道未來這項排污收費項目是不是由他們環保部門負責征收和管理。

記者調查:

北京路光亮照度最高超正常值60倍

晚上7時許,記者在北京路步行街看到,隨著夜幕的降臨,各家商鋪的霓虹燈廣告牌都亮了起來。

廣州市環境保護科學研究院李明光博士表示,按照國際通行的光環境功能區劃像北京路步行街這樣的商業區屬于中視覺區,它的正常光亮照度平均值應該為15流明。但是根據他們此前對北京路步行街的檢查,那里的光亮照度最高超過1000流明,比正常值超標30~60倍!李明光表示,廣州光污染嚴重的區域主要包括商業區、道路以及酒吧KTV等公共娛樂場所。光污染的來源包括霓虹燈、廣告牌、玻璃幕墻、夜間路燈等諸多光源。

目前,廣州還沒有關于光污染的明確界定,國內目前只有上海曾在2004年出臺《城市環境裝飾照明規范》,就光污染的范圍作出明確規定。

專家建議:

先確定光環境功能區劃和相應超標排污限值

李明光認為,若廣州真的要開征光污染排污收費的話,其前提條件之一必須首先確定光環境功能區劃以及相應的超標排污限值。雖然目前國內國際已有一定的城市光環境劃分數據供參考,但廣州還應該結合自身的實際情況,制定各項光污染界定目標值。

目前國家還沒有明確的法律法規指出開征光污染排污收費該如何操作。因此,廣州正在醞釀試點開征的光污染排污費,在全國純屬“吃螃蟹”之舉。

光污染之危害

人工白晝影響睡眠威脅健康

國際上一般將光污染分為3類:白亮污染、人工白晝和彩光污染。白亮污染是指陽光照射強烈時,城市里建筑物的玻璃幕墻、磨光大理石等裝飾反射光線,造成炫眼奪目;人工白晝是指隨著夜幕降臨,商場、酒店上的廣告燈、霓虹燈閃爍奪目,使得夜晚如同白天一樣。而歌舞廳、夜總會的旋轉燈、黑光燈和閃爍的彩色光源則構成彩光污染。

專家研究發現,長時間在白亮污染環境下工作和生活的人,會導致視力急劇下降和白內障發病率高企。頭昏心煩、失眠、食欲下降、情緒低落、身體乏力等癥狀更是家常便飯。

而長期生活在人工白晝的“不夜城”里的人,夜間睡眠質量將受到很大影響,人體生物鐘紊亂,嚴重威脅身體健康。

至于歌舞廳的黑光燈,人們如果長期接受照射,可誘發流鼻血、脫牙、白內障,甚至導致白血病和其他癌變。

光污染之聲音

可開可不開的燈

早點關掉更低碳

針對廣州將要開展光污染排污收費的事情,廣東天文學會理事李建基表示,他更傾向于通過限制霓虹燈廣告牌等光源開燈時間的方式,控制城市的光亮污染,而“不提倡收費”。

李建基建議,除了路燈等必須開啟的燈光外,對于商業街霓虹燈廣告牌等“可開可不開”的燈,政府管理部門可以要求它們“早點關燈——平時到晚上十點或十點半就必須關燈”,或者只準周末節假日開燈,平時不準開燈等。他認為,廣州城市夜空一點燈光都沒有肯定不行,但霓虹燈廣告牌等燈光源太亮太炫眼,不僅浪費電還影響別人的生活,“更不是低碳生活!”至于中間的度該如何掌握,他認為“應該大家一起來探討!”

來源: 廣州日報

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