溫家寶總理在十一屆人大三次會(huì)議上，提出2010年主要目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；國際收支狀況改善。溫總理著重說明，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右，主要是強(qiáng)調(diào)好字當(dāng)頭，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來。
汽車工業(yè)在2009年取得了異乎尋常的高速增長，以致于企業(yè)加班加點(diǎn)也趕不上訂貨的增長，4S 店全年處于脫銷狀態(tài)，連十多年喋喋不休說汽車工業(yè)產(chǎn)能過剩的那個(gè)部門也閉口不言了，整個(gè)行業(yè)異常亢奮，還希望2010年再度上演一次2009的喜劇，但是，我們從總理報(bào)告中能夠聽出新的旋律：“這里要著重說明，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右，主要是強(qiáng)調(diào)好字當(dāng)頭，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來。”
2009年汽車市場的增長幅度超過46%，這當(dāng)然可喜，但是《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的目標(biāo)并不僅限于市場增長。《規(guī)劃》提出八大目標(biāo)：汽車產(chǎn)銷超過1000萬輛；消費(fèi)環(huán)境明顯改善；市場需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；兼并重組取得重大進(jìn)展；自主品牌市場比例擴(kuò)大；電動(dòng)汽車產(chǎn)銷形成50萬輛規(guī)模；整車研發(fā)水平大幅度提高；關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化。由于政策拉動(dòng)力度大，2009年在1、3、5三項(xiàng)取得了明顯進(jìn)展，但是其他各項(xiàng)進(jìn)展不大。
最近豐田公司召回事件說明，高速擴(kuò)張帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)，所以中國汽車產(chǎn)業(yè)在2010年的任務(wù)不是再現(xiàn)2009年的輝煌，而是要落實(shí)好政府工作報(bào)告的要求，把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來。
政府工作報(bào)告對(duì)2010年的工作提出八點(diǎn)要求，第一項(xiàng)任務(wù)是提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。指出要“繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。“完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，小排量汽車購置稅按7.5%征收。”其次是擴(kuò)大消費(fèi)信貸。小排量汽車購置稅減征幅度從5%調(diào)整到7.5%，同時(shí)加大汽車下鄉(xiāng)和以舊換新的政策力度，說明政策調(diào)控從單純量的增長轉(zhuǎn)向更高的目標(biāo)。汽車下鄉(xiāng)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，目的是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的升級(jí)，而以舊換新是一箭雙雕的措施：既擴(kuò)大了汽車消費(fèi)，又加快了老舊車輛的更新，減少了污染物排放。
政府工作報(bào)告中的第二項(xiàng)任務(wù)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。總理著重提出“積極推進(jìn)新能源汽車……以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率”。
第七項(xiàng)任務(wù)是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，其中提到：擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)中外企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)合作，鼓勵(lì)外資參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，進(jìn)一步簡化各類審批手續(xù)，落實(shí)企業(yè)境外投資自主權(quán)。
汽車工業(yè)應(yīng)該結(jié)合繼續(xù)落實(shí)調(diào)整振興規(guī)劃，做好2010年的各項(xiàng)工作，特別是要把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面來，切實(shí)利用好各項(xiàng)政策，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)、節(jié)能減排、擴(kuò)大出口等方面取得新的進(jìn)展。
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