專訪全國人大財經委副主任委員尹中卿
“經濟刺激政策應當逐步退出”
《中國經濟周刊》記者 劉永剛 路永慶/北京報道
2010年,可能是新世紀以來中國經濟形勢最為復雜的一年。
剛剛走完艱難的2009年,正在回升向好的中國經濟仍然面臨著部分內生動力不強、行業產能過剩、資產價格不斷攀升、通貨膨脹壓力、金融系統性風險、就業難等現實問題。
2009年,中國政府以4萬億經濟刺激方案使經濟率先走出危機。2010年,隨著經濟回歸常態,如何進一步啟動居民消費、平衡經濟結構、實現增長方式轉變則亟待破題。
面對如此諸多焦點和熱點經濟話題,近日,《中國經濟周刊》記者專訪全國人大財經委副主任委員尹中卿。他認為,進入后危機階段,我們所面臨的困難、挑戰和潛在風險比金融危機沖擊階段甚至更多,保持國民經濟平穩較快發展的任務仍十分艱巨。如果宏觀調控的力度、節奏和重點把握不好,有可能使經濟回升向好的形勢發生震蕩,可能導致經濟增速在短暫恢復甚至兩位數飆升后再次下滑。
核 心 觀 點
“目前可能還不到加息的程度,短期內加息弊大于利,未來加息也應該在發達國家之后。”
“樓市和股市價格飆升,勢必催生資產泡沫,一旦破裂,將使經濟復蘇毀于一旦。”
“今年我國肯定會遭遇結構性通脹,不可輕視流動性過剩、居民必須消費品價格上漲等通脹風險。”
“估計至少有1000億美元是短期資本流入所致,顯示熱錢回流趨勢已經形成。”
短期內加息弊大于利
《中國經濟周刊》:隨著中國經濟的逐步復蘇,有人開始總結“4萬億計劃”的得失,并強烈呼吁盡快退出,否則后果難測、結構難調。您如何看待上述觀點?
尹中卿:我認為,在后危機階段,我國經濟增速不會像一些人的樂觀分析那樣進入新一輪高速增長通道。實際上,2010年GDP增速既有大起的風險,也有大落的風險。大起得越快,大落得也越快。
如何避免從“V”型回升演變為倒“V”型下滑,甚至陷入“W”型冷熱循環怪圈?關鍵看我們怎樣應對。應當本著“無縫銜接,穩定著陸、逐步退出”的原則,把“保增長”刺激政策逐漸轉變為“穩增長、調結構、促轉型、控風險”的中性政策,不僅要避免二次探底,同時更要避免經濟過熱,從而實現“√”型增長。
近來,央行兩次提高“央票”利率,并把存款準備金率提高0.5個百分點。在1月19日的國務院常務會議上,2010年繼續實施“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”的提法沒有再出現,這使得一些機構猜測中國宏觀調控政策開始轉型的步伐加快。
我認為,上述轉型應該加快,但是目前可能還不到加息的程度,短期內加息弊大于利,未來加息也應該在發達國家之后。2009年GDP增速達到8.7%,第四季度超過10%,這與高強度刺激政策有關。但必須清醒地看到,導致這次經濟增速下滑的內在結構性和體制性問題并未得到解決,經濟增長過分依賴投資和出口、過度消耗資源和能源等問題,反而更加突出。
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