北京的經濟分析人士4日說，中國2010年的宏觀經濟政策整體基調已確定不會有大的變動，但它將進一步完善和提高政策的針對性和靈活性，或微調刺激的方向和力度，以更好地因應宏觀經濟形勢和環(huán)境的變化。
中國國家信息中心經濟預測部主任范劍平表示，中國2010年的經濟刺激計劃在方向和力度上作出微調的可能性比較大，這很可能會在中央經濟工作會議的精神中體現(xiàn)出來。
“明年中國將對固定資產投資適當加以控制，進一步提升消費對經濟增長的拉動作用，并推動出口穩(wěn)中有升。”他說。
范劍平還表示，當前世界經濟復蘇前景并不明朗，不排除出現(xiàn)二次探底的可能性，因此，中國肯定要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
中共中央政治局上周召開會議，分析研究了2010年經濟工作。會議明確，明年保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
近日，受迪拜債務危機影響，國際金融市場再起波瀾，全球主要股市普遍追隨歐洲市場大幅下挫，世界經濟將“二次探底”之說也應聲而起。
中國和歐盟上周在南京共同呼吁全球各主要經濟體繼續(xù)應對危機、刺激經濟，以維護全球經濟復蘇的勢頭，避免過早“退出”導致成果得而復失的局面。
銀河證券首席經濟學家左小蕾說，2009年中國經濟的主要任務是“保增長”，2010年則不會只簡單地強調保增長，而是更加注重保增長的穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性。
她表示，今年全球經濟仍呈衰退狀態(tài)，明年很可能會實現(xiàn)微弱增長，這也將促使中國宏觀經濟政策的著力點出現(xiàn)調整。
“明年投資依然是經濟增長的重要驅動力，但投資、消費在經濟增長驅動力的比重上會發(fā)生一些變化，消費比重將有所提高。”左小蕾說。
她希望2010年中國在社會保障領域的投入會更多一些，對通脹預期的關注更高一些，產業(yè)結構調整的力度也要更大一些，這樣中國經濟穩(wěn)定發(fā)展的時間就會更長一些。
上周的政治局會議關于“五個更加注重”的提法，透露出明年經濟工作的新重點：更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說，在應對金融危機的背景下，過去高增長的外需將難以為繼，而國內由“重化工化”帶來的動力也基本釋放。
“新格局下恰恰為提高增長質量和效益、轉變發(fā)展方式、深化改革提供了非常好的機會。”他說。
“調整經濟結構”的工作進展在明年將登上一個新的臺階。促進消費需求、鼓勵民間投資、推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、積極應對氣候變化等都將成為明年調整經濟結構的新的著力點。
“從政治局會議的精神來看，宏觀上經濟政策的著力點不太一樣，強調了完善和落實鼓勵民間投資相關政策。”左小蕾說。
中國社會科學院副院長李揚指出，迄今為止，中國經濟回升主要還是依賴政府和大型國企固定資產投資拉動，明年在投資領域將注重發(fā)揮民營企業(yè)的作用。
中共中央政治局會議提出，2010年要促進國內需求特別是消費需求持續(xù)增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。
專家們指出，2010年要進一步加大消費對經濟增長的拉動作用。雖然今年消費穩(wěn)定增長，但作用還是偏弱，可以進一步發(fā)揮潛力。
“擴大內需應當是我們長期堅持的基本方針。”國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示，明年應著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內需戰(zhàn)略。記者劉歡 牛琪 王建華
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