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央企考核新規公布 非主營投資受限制
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 01 月 23 日 
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⊙記者 張牡霞 ○編輯 劉玉鳳

  主業不包括房地產開發經營的央企,若再通過房地產領域投資獲得收益,考核得分將大打折扣

  國務院國資委22日公布了經過修訂的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》。

  根據辦法,從今年1月1日起,國資委將對所有中央企業實施經濟增加值(EVA)考核,引導央企注重資本使用效率,鼓勵央企進行科技創新,做大做強主業。

  專家指出,按照這一辦法,主業不包括房地產開發經營的央企,若再通過房地產領域投資獲得收益,考核得分將大打折扣。

  非經常性收益對折計算

  所謂經濟增加值,是指企業稅后凈利潤減去資本成本后的余額。這一指標的核心是資本投入是有成本的,企業的盈利只有高于其資本成本(包括股權成本和債務成本)時,才會為股東創造價值。

  在計算這一指標時,為鼓勵央企進行科技創新、做大做強主業,央企從事科學研究、技術開發、資源勘探,及對符合其主業所在領域在建工程的投入,都可按一定比例在資本成本中扣除。相反央企從事非主業獲得非經常性收益,則會打對折計算。

  辦法明確,非經常性收益主要包括三種,一是變賣主業優質資產收益,即減持具有實質控制權的所屬上市公司股權取得的收益,但不包括在二級市場增持后又減持取得的收益;企業集團(不含投資類企業集團)轉讓所屬主業范圍內且資產、收入或者利潤占集團總體10%以上的非上市公司資產取得的收益。二是主業優質資產以外的非流動資產轉讓收益,包括企業集團(不含投資類企業集團)轉讓股權(產權)收益,資產(含土地)轉讓收益。三是其他非經常性收益,主要指與主業發展無關的資產置換收益、與經常活動無關的補貼收入等。

  央企房產投資熱情或下降

  按照新的考核辦法,央企從事非主業投資所獲收益都將減半計算。一位不愿具名的國有經濟研究專家向記者表示,這一規定或將約束央企進行房地產等領域的非主業投資,使央企對房地產的投資熱情有所下降。值得注意的是,國資委在辦法中明確指出,土地轉讓收益也屬于非經常性收益。“主業不包括房地產開發經營的央企通過倒賣土地來賺取利潤的行為將被約束。”專家說。

  有統計數據顯示,近130家央企當中,涉足房地產開發和經營業務的占到了半數以上,但實際上,主業包括房地產開發和經營的央企只有十余家。

  規范央企進行房地產投資也是國務院促進房地產市場健康發展的舉措之一。在10日下發的《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》中,國務院已經明確指出,國有資產監管部門要進一步規范國有大企業的房地產投資行為。

來源: 上海證券報

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