黨國英：農村養老政策急需突破
國家的惠農政策讓農民吃了個定心丸，糧食增產也變成了實實在在的增收。2009年馬上就要過去了，回望這一年，到底哪些惠農政策成效最顯著？對于明年的政策又有哪些預期？我們來連線采訪中國社會科學院農村發展研究所的研究員黨國英，聽聽他的看法。
芮成鋼：黨先生您好，這一年當中國家的惠農政策很多，您覺得哪項政策效果最顯著？
黨國英：我覺得有兩方面政策對今年農業形勢影響最大，一個是擴大內需政策。年初的時候我們有一個數據，說因為國際經濟危機農民工回流數量非常大，大約20％左右。如果這個數據是真實的，那么我們估計會影響農民收入7％左右，可是后來我們發現問題影響不大。為什么影響不大？國家采取了擴大內需政策，特別是內需刺激投入當中大概5％投到農村。我們調查發現，農民工回流問題在數量上影響不大，它是影響到兩個方面，一個是農民流動的地區結構發生變化，比如內陸、西北，農民工就業數量都在增加。還有一個影響，就是農民工的工資在有一些地方比原來要低，總體上現在看影響不大。所以這個對農民收入的幾個部分，其中工資收入這一部分影響不太大。
芮成鋼：您也提到收入，我們常說三農問題的核心是農民問題，農民問題的核心是農民的增收問題，所以農民最關心的還是實實在在的收入能否在2010年繼續增收，明年惠農政策在這方面，中國農民應該有什么樣的期待？
黨國英：明年農村經濟政策還是我們要有一個基礎性的考慮，我們調查發現有一個基本規律，農民收入和農民就業狀態有關系，農民勞動時間越長，農民收入越高。我們在不同地區調查，什么地區農民充分就業狀態比較好，什么地區農民收入就高一些，這說明一個道理，我們還是要加快農村勞動力轉移，讓農民的經營規模有所提高。明年的政策第一項還是要注重今年經濟工作會議上提出的一個政策，要實行積極穩妥的城鎮化政策，除了這個政策之外，明年還有一個方面需要突破，就是農村養老政策，農民除了關心自己的直接貨幣收入之外，他對自己的公共生活，對城鄉差距也非常關心，中央已經推出一個政策，要在農村搞農村養老，今年開始推開大概是10％，我們希望明年步伐比較大，落實力度比較大。
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