2009年12月24日上午舉行“2010年世界經濟與國際形勢報告會暨2010年《世界經濟黃皮書》、《國際形勢黃皮書》發布會,發布《2010年世界經濟形勢分析與預測》和《全球政治與安全報告(2010)》。中國網現場直播。
《世界經濟黃皮書》指出,全球性金融危機引發了世界市場需求的急劇下滑,使國際貿易有可能出現二戰以來最大的倒退。不過種種跡象表明,從2009年下半年開始,世界經濟和貿易有望走出最嚴重的衰退,世界貿易降幅會大幅收窄。第一,恐慌情緒基本平息,全球經濟信心開始向常態和積極的方向回歸。第二,經濟刺激計劃逐步見效,發達國家實體經濟和消費預期出現好轉。第三,金融市場趨穩、流動性充足,貿易融資狀況將大為緩解。第四,美國等去庫存化進入尾聲,一些行業和企業開始增加庫存和訂單。第五,貿易價格在上升。商品價格近期回升反映了市場情緒改善和美元貶值等因素。綜上所述,預計2009年國際貿易量(實際貿易增長)將出現10%左右的負增長,國際貿易額(名義貿易增長)下降18%左右。此外,全球貿易將在2010年走出第二次世界大戰以來前所未有的衰退,出現復蘇跡象,但正增長的步伐會非常緩慢。
黃皮書還指出,目前全球貿易保護主義暗流涌動,中國成為最大的受害國。截至2008年,中國已連續14年成為遭遇反傾銷調查最多的成員,連續3年成為遭遇反補貼調查最多的成員。中國在這輪貿易保護主義風潮中也是最大的受害者。據倫敦經濟中心的數據,目前各國政府正在計劃、或準備實施的貿易保護措施還有134項,其中77項針對中國。商務部的最新統計顯示,1至8月共有17個國家和地區對中國發起79起貿易救濟調查,涉案金額突破百億美元,同比分別增長16.2%和121.2%。
值得注意的是,在中國鋼鐵出口的產品中,鋼管一直是國外反傾銷反補貼調查的焦點。在過去兩年來,美國已對4種中國出口的鋼管類產品征收了反傾銷和反補貼關稅,分別是環形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管,可見包括鋼管在內的鋼鐵產業成為中美貿易摩擦的重災區。2009年10月7日,美國商務部宣布,對從中國進口的無縫鋼管發起反傾銷和反補貼稅調查,這意味著中國向美出口的鋼管產品基本全部受限。美國國際貿易委員會將于11月初做出初裁,若該委員會做出同意裁決,美商務部將于2009年12月和2010年2月分別就反補貼稅和反傾銷稅做出初裁。盡管目前對于此次貿易爭端的初裁和終裁結果尚不明了,但我們知道貿易戰本身就是一場沒有贏家的戰爭。如果美歐勝訴,將會使中國無縫鋼管生產企業雪上加霜,中國無縫鋼管可能失去全球最大出口市場。至于美國,其鋼鐵工業高度依賴貿易保護措施求生,但貿易救濟措施并不能促進美國鋼鐵工業的技術革新和生產效率提高,在采用先進的連鑄法方面、生產效率方面、投資建設效率方面,美國大型聯合鋼鐵企業均落后于所有其他主要西方國家同行。這次貿易爭端如果他們勝訴,將讓他們更加懶惰、更加缺乏競爭力。
中國作為貿易保護主義的最大受害者,今后可能面臨更多的困難,遇到更多的貿易摩擦與爭端。中國在面對貿易戰的時候,要適當調整過去只依靠雙邊解決問題的傳統做法,要敢于和善于在WTO法律框架下解決貿易爭端。同時,要充分發揮中介組織在化解貿易摩擦中的作用,增強企業主動采取措施避免貿易摩擦的意識,進一步發揮企業應對貿易摩擦的主體作用。
(參見《2010年世界經濟形勢分析與預測》,社會科學文獻出版社2009年12月出版,P153~P160)
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