據工業和信息化部官方網站透露,12月15日,工業和信息化部 印發《工業和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》的通知。通知全文如下:
印發《 工業和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》的通知
工信部電管〔2009〕672號
各省、自治區、直轄市通信管理局,國家計算機網絡應急技術處理協調中心、中國互聯網絡信息中心、中國互聯網協會、中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司,接入服務商、信息服務業務經營者、域名注冊管理和服務機構、手機搜索引擎服務企業:
為全面整治手機淫穢色情及低俗信息,扎實有效開展依法打擊手機淫穢色情專項行動,工業和信息化部組織全電信行業開展進一步深入整治手機淫穢色情專項行動。現將《工業和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
二〇〇九年十二月十五日
工業和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案
一、工作目標
以強烈的社會責任感,從保護下一代健康成長、凈化社會環境、推動手機網絡產業健康發展出發,抓住業務推廣渠道、手機網站內容接入、服務器層層轉租、手機代收費和涉黃網站域名變換等關鍵環節,通過全面清理、落實整改、健全機制三階段工作提高責任意識、強化技術手段、提升管理水平、完善手機涉黃網站的發現處置機制,為凈化手機網絡環境做好基礎工作,為社會進步和經濟發展做好服務。
二、工作任務
(一)第一階段:全面清理,重點整治,落實責任(2009年11月12日—2009年12月31日)
本階段要求相關主體快速反應,排查問題,重拳出擊,凈化手機網絡環境初見成效。
1、排查手機涉黃重點環節,全面清理
基礎電信企業、接入服務商、信息服務業務經營者、域名注冊管理和服務機構、手機搜索引擎服務企業(以下簡稱“各相關企業”)全面開展清理檢查,重點清理業務推廣渠道中業務合作伙伴、合作方式、業務推廣模式和網絡連接方式存在的問題;清理手機網站內容接入環節中未備案接入、信息安全管理協議不落實、違法網站不能及時切斷和接入網站含有涉黃信息的問題;服務器層層轉租的問題;手機上網違規代收費的問題和手機涉黃網站轉換域名逃避打擊等問題。
2、重點整治清理中發現的漏洞和問題
在全面排查、梳理前述五個重點環節的同時,本階段要立即著手抓好以下三方面工作:一是基礎電信企業必須立即清理自身和合作經營者的業務推廣渠道和代收費環節,有涉黃問題的,立即停止合作。12月31日前將清理情況報工業和信息化部。二是基礎電信企業應當在12月15日之前召開下級接入服務商管理會議,按照《電信業務經營許可管理辦法》(工業和信息化部5號令)要求,清理“層層轉租”問題。三是各基礎電信企業和接入服務商應當全面排查所接入的網站,對未獲得經營許可或未備案網站,一律停止其接入,并負責做好合法用戶的善后處理工作;對發現有明顯屬于淫穢色情等違法信息的,立即停止接入和傳輸,保存有關記錄,并向公安機關和公司所在地通信管理局報告。12月31日前將清理情況報許可證發放機關。
針對清理發現的問題,各相關企業要提出整改方案,明確整改重點、落實組織機構、提出時間進度、確保責任落實。于12月31日前將整改方案上報許可證發放機關。
3、落實相關主體單位和人員責任,落實責任制考核和檢查
各相關企業要立即檢查各項責任制度和管理規定的制定情況,發現不明確、不完善的,立即著手修訂;全面檢查各項責任制度和管理規定的落實情況,發現經營違規業務的,一律中止合作并向有關部門報告;對所屬相關單位和人員存在違規問題的,追究責任;對明知故犯,參與授意手機淫穢色情傳播,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理,絕不姑息。工業和信息化部、各地通信管理局對違規企業依照行業管理規定嚴格執法,對拒不執行管理規定,拒不落實整改要求,屢糾屢犯的,要嚴肅處罰、嚴厲懲治。
4、嚴格落實基礎電信企業信息安全管理責任
圍繞宣貫《基礎電信企業信息安全責任管理辦法》,督促基礎電信企業落實在網絡建設、業務開辦、配合監管和突發信息安全事件處置等各環節的信息安全責任,完善信息安全管理體系和管理制度。針對當前存在的薄弱環節,重點完善集團、省、地市三級信息安全管理體系,集團和省公司成立專門信息安全管理機構,保障專項資金投入,重點在新業務研發、上線、運營三個關鍵環節建立并實施信息安全評估制度和相應的信息安全保障措施,并向行業主管部門報告。
5、積極暢通舉報渠道,強化社會監督
充分發揮12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心的作用,強化社會監督。一是制定并向社會公布手機淫穢色情信息舉報受理辦法,規范舉報受理和處理流程,提高對舉報信息的核實能力。二是暢通渠道,建立與基礎電信企業的協同處置機制。三是加強對舉報信息的梳理匯總和分析研判,及時發現重大苗頭性、傾向性問題,研究提出有針對性的管理建議并向相關主管部門報告。
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