核心提示：2008年底，我國實施成品油價格和稅費改革。改革實施以來，公路養路費等6項收費被一次性取消。山東等13個省取消政府還貸二級公路收費；今年前11個月，成品油稅費改革新增稅收收入2281億元……國家發改委、財政部、稅務總局等部門日前對改革實施一年來的成效進行了評估。
湖北宜昌市，中國石化加油站的工作人員在更換漲價后的汽油、柴油零售價格牌。劉君鳳攝
成品油價格形成機制建立
國家發改委有關負責人介紹，按照改革方案確定的成品油價格形成機制，一年來國家對成品油價格進行了五升四降九次調整，已經建立起既反映國際市場石油價格變化和企業生產成本，又考慮國內市場供求關系；既反映石油資源稀缺程度，促進資源節約和環境保護，又兼顧社會各方面承受能力的成品油價格形成機制，極大地調動了煉油企業積極性，充分利用了國內國際兩個市場、兩種資源，保障了成品油市場供應，對國民經濟平穩運行起到積極作用。
財政部有關負責人指出，通過建立規范的稅費體制，取代養路費等收費，進一步理順了稅費關系，體現了多用油多負擔的公平機制；通過提高現行成品油消費稅單位稅額，發揮了稅收杠桿促進節能減排、環境保護和優化經濟結構，以及促進經濟發展方式轉變的積極作用。
國家稅務總局副局長王力指出，成品油稅費改革沒有開征新的稅種，而是在現行稅制框架內，采用提高成品油消費稅單位稅額的方式進行，簡化稅制，降低了改革成本。財政部確保地方既得利益，及時撥付轉移支付資金，為改革提供了“物質保障”；國家稅務總局調整征收管理系統，加強監控、管理，應收盡收，確保改革的“執行力度”。
一下撤了那么多收費站，人員如何安置？截至11月底，遼寧、海南、云南、寧夏等地已完成全部改革涉及人員的安置工作。人心安穩，讓改革沒有“后顧之憂”。
國家增收百姓減負
一年來，成品油稅費改革成效顯著。
國家稅收增加——財政部數據顯示，今年1—11月，成品油稅費改革新增稅收收入2281億元。成品油稅費改革顯著增加財政收入，增強了公共財政功能。
道路管理優化——交通運輸業有關人士告訴記者，改革規范了政府管理，亂收費、亂罰款、亂執法的“三亂”行為從源頭上得到遏制。財政部部長謝旭人指出，一個科學規范的交通資金籌集和分配新機制已經初步建立。
運輸企業收益——“成品油改革最大的利益攸關方是道路運輸企業?！敝袊缆愤\輸協會秘書長王麗梅算了一筆賬：以小排量汽車為例，按2008年企業成本分析，用消費稅的增量與“六費”的減量合計，每輛車最多可減負8%。二級公路取消了收費站后，從河南許昌到安陽，整車運費從3300元下降到2700元。
老百姓得實惠——“稅費改革體現透明、公正，老百姓積極擁護?！彼拇ㄊ∝斦d長黃錦生深有感觸：“改革之初曾擔心會影響汽車消費。沒想到在全球金融危機的背景下，汽車消費仍然"長"勢喜人，我們成都每天都賣出1300多臺車！”王麗梅秘書長說，從福建廈門到古田，客票價格從134元降到了128元。
財政部科研所劉尚希研究員認為，在全球金融危機的背景下，擇機出臺成品油稅費改革，對于確保財政收入較快增長，提振信心，促進經濟平穩較快發展具有重要意義。中國社科院高培勇研究員表示，成品油稅費改革是規范稅費制度、完善中央與地方關系和深化分稅制財政管理體制的積極舉措，是規范政府與市場關系，促進社會公平的政策創新，是一次一舉多得、多方共贏的改革實踐。
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