2009年，西藏建筑業(yè)發(fā)展迅猛，一大批項目相繼開工建設(shè)。圖為拉薩市招商引資項目、總投資2700多萬元的沖賽康批發(fā)市場重建工程施工現(xiàn)場。（資料圖片）記者 次旺 攝
2009年，我區(qū)（西藏自治區(qū)）工業(yè)企業(yè)在自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住中央出臺的一系列資金、政策扶持措施，不斷加大生產(chǎn)力度，努力開拓營銷渠道，承受住了經(jīng)濟(jì)環(huán)境逆勢沖擊，工業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步增長，實現(xiàn)了我區(qū)“十一五”規(guī)劃中提出的“二產(chǎn)占GDP總量每年增加一個百分點”的目標(biāo)任務(wù)。
2009年，我區(qū)工業(yè)增加值預(yù)計達(dá)33億元，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年提高，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占西藏生產(chǎn)總值的比重增加到29.68%；
從產(chǎn)業(yè)布局看，目前，我區(qū)已初步形成了以優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)為支柱的包括電力、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、食(飲)品加工制造等工業(yè)為主的富有西藏特點的工業(yè)生產(chǎn)體系。
工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化水平低，始終是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。2009年，面對已經(jīng)肆虐許久的國際金融危機(jī)，在如此困難的發(fā)展形勢下，西藏工業(yè)經(jīng)濟(jì)能交出怎樣的答卷？
這是一個讓人揪心的問題，所有人都想知道答案。
歲末年終，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長李震的回答讓人舒心?！?009年，我區(qū)工業(yè)增加值預(yù)計達(dá)33億元，比1959年的0.15億元翻了220倍；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年提高，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占西藏生產(chǎn)總值的比重由2005年的25.3%預(yù)計增加到2009年的29.68%，提高4個多百分點，實現(xiàn)了我區(qū)‘十一五’規(guī)劃中提出的‘二產(chǎn)占GDP總量每年增加一個百分點’的目標(biāo)任務(wù)?！?/p>
多么難能可貴的1%！面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，基礎(chǔ)薄弱的西藏工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行能夠保持良好發(fā)展態(tài)勢，原因何在？
關(guān)鍵是自治區(qū)黨委、政府的決策效應(yīng)和“保增長”的政策效應(yīng)。今年以來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)堅持“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、突出特色、帶動優(yōu)勢”的原則，綜合考慮工業(yè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)特色、資源分布、環(huán)境影響、傳統(tǒng)工藝等因素，制定全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)有力的政策措施，給處于“寒冬”中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了一劑劑強(qiáng)心針。
奮進(jìn)之年，西藏工業(yè)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)是出色的。然而這份出色，靠的不是“天時、地利”的眷顧，更不是無心偶得，它歸功于多年來我區(qū)始終堅持的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和走新型工業(yè)化道路的可持續(xù)發(fā)展思路。
產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快，根據(jù)國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造技術(shù)項目的要求，今年，全區(qū)積極組織企業(yè)申報，申報項目36個，國家批準(zhǔn)25個(其中工業(yè)項目22個)，項目總投資21.89億元。國家下達(dá)補(bǔ)助資金共計1.1252億元。這些項目竣工后，年產(chǎn)值可增加40億元，年增礦泉水產(chǎn)量9萬噸、水泥60萬噸、紅磚6000萬塊、藏藥500噸。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能大幅提高，在政府引導(dǎo)，企業(yè)積極參與下，今年我區(qū)礦產(chǎn)及建材產(chǎn)業(yè)分別完成了 “西藏礦業(yè)集團(tuán)”與“西藏建材集團(tuán)”的組建工作，這兩家企業(yè)注冊資本均為2億元，已經(jīng)正式掛牌成立。兩家企業(yè)的成立對做大做強(qiáng)礦產(chǎn)、建材產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我區(qū)礦業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要作用。強(qiáng)勢資金的注入，將對我區(qū)進(jìn)一步加大兼并重組力度，培育形成一批具有永續(xù)競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)揮龍頭帶動作用。
“特”字產(chǎn)品效益逐步顯現(xiàn)，越來越多的西藏工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品利用西藏高海拔、無污染、原生態(tài)等優(yōu)勢提升了自身的競爭力，闖出了廣闊的市場天地。 通過實施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，甘露藏藥、奇正藏藥、高爭水泥、雪域圣毯、拉薩啤酒、圣鹿食用植物油等一批西藏產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好，銷量穩(wěn)步提高。今年3月份，由西藏冰川礦泉水有限公司生產(chǎn)的5100礦泉水成功進(jìn)入香港地區(qū)銷售。5月，拉薩啤酒公司首批11340箱青稞啤酒出口美國。
產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，目前已初步形成了以優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)為支柱的包括電力、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、食(飲)品加工制造等工業(yè)為主的富有西藏特點的工業(yè)生產(chǎn)體系。截至目前，開發(fā)建成國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一個，縣級工業(yè)園區(qū)四個，一區(qū)四園落戶企業(yè)共94家，完成固定資產(chǎn)15.2億元，實現(xiàn)稅收1億多元，勞動合同制工人5673人，勞務(wù)輸出6萬人次，為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
一連串的數(shù)字變化，帶給我們的是振奮；一系列的數(shù)字增長，見證的是又好又快發(fā)展的歷程。在與危機(jī)的共舞中，我們有理由相信，西藏工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的步伐正在謀求更大突破。
黨和國家在工業(yè)化道路上作出的重大決策部署，為我區(qū)發(fā)展工業(yè)指明了方向。李震說，從西藏來講，走新型工業(yè)化道路，就是緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府“二產(chǎn)抓重點”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，以資源為依托、以市場為導(dǎo)向，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式這條主線，堅持改革開放和科技創(chuàng)新，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，以工業(yè)化提升城鎮(zhèn)化；做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批支撐作用強(qiáng)、帶動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品有特色、市場競爭力強(qiáng)、能擴(kuò)大就業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)，走出一條具有“中國特色、西藏特點”的新型工業(yè)化道路。
我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭，但是我們也要清醒地看到，我區(qū)工業(yè)化水平與內(nèi)地省市相比，還有很大的差距，也暴露了一些問題。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，工業(yè)化程度低。我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比例僅為28.8%，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例不到8%。工業(yè)化程度僅為7%左右，比47%的全國平均水平差距甚遠(yuǎn)，沒有完全發(fā)揮出工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用；二是各類工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品科技含量不高，精深加工能力不足、附加值低；三是資源和環(huán)境約束日益突出，工業(yè)發(fā)展方式迫切需要轉(zhuǎn)型；四是利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)繁重，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)整體水平不高，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值較低，眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需利用包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)進(jìn)行改造提升。
一組組喜人的數(shù)據(jù)和一個個難題讓我們得出了這樣一個判斷：制約西藏工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的不確定因素仍存在，但西藏工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期的趨勢不會改變。當(dāng)前，全國各地正處于奮力拼搏，全面奪取小康社會宏偉目標(biāo)的高速發(fā)展時期，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，形勢要求我們必須探索出一條符合西藏特點的新型工業(yè)化道路發(fā)展模式，全力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為實現(xiàn)西藏與全國一道步入小康社會發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用。(作者 黃志武)
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