用一句話概括2009年美國經(jīng)濟走勢,那就是正從年初“自由落體式”下滑轉(zhuǎn)入到美國總統(tǒng)奧巴馬所說的“正確道路”之上。
美國商務(wù)部11月24日公布的修正數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計算增長2.8%,為美國經(jīng)濟連續(xù)四個季度下滑后首次出現(xiàn)增長。分析人士指出,美國經(jīng)濟呈現(xiàn)轉(zhuǎn)機,主要是因美國實施了一系列強有力的刺激措施。
一葉落知天下秋,問題是僅僅一個季度的經(jīng)濟增長,是否暗示著美國經(jīng)濟已擺脫衰退,開始步入復(fù)蘇?
用美國財長蓋特納的話說,經(jīng)濟衰退的危險“依然存在”,最顯著的難題便是美國失業(yè)率居高不下。美聯(lián)儲認(rèn)為失業(yè)率將居高不下,今年預(yù)計在9 .8%至10.3%之間,明年仍會高達(dá)8.6%至10.22%。如果失業(yè)率持續(xù)居高不下,將直接影響美國人的消費意愿,從而拖累美國經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程。
對奧巴馬來說,當(dāng)前的高失業(yè)問題,正成為他面臨的首要經(jīng)濟難題,也是最緊迫、最棘手的經(jīng)濟難題。奧巴馬公布了促進(jìn)就業(yè)一攬子方案。美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任勞倫斯·薩默斯13日表示,拉動就業(yè)將成為奧巴馬政府明年“第一要務(wù)”。
不斷創(chuàng)出“天文數(shù)字”的財政赤字,是美國政府面臨的另一大難題。自大蕭條以來,最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退導(dǎo)致美國稅收銳減,而用于失業(yè)保險等社會保障計劃的開支則不斷飆升,美國財政赤字因此屢創(chuàng)新高。
美國財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,11月份美國財政赤字達(dá)到1203億美元,為創(chuàng)紀(jì)錄地連續(xù)14個月出現(xiàn)財政赤字。奧巴馬政府曾估計,美國2010財年財政赤字將達(dá)到1.5萬億美元,將是連續(xù)第三個赤字創(chuàng)新高的財政年度,今后10年財政赤字總規(guī)模將達(dá)到約9.05萬億美元,接近當(dāng)前美國12萬億美元的國債規(guī)模。
美國卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授艾蘭·梅爾策認(rèn)為,美國當(dāng)下過度寬松的財政和貨幣政策,尤其是嚴(yán)重的赤字問題,如果處理不慎,可能使美國陷入新的危機。因此,奧巴馬再三警告,美國仍面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),經(jīng)濟徹底復(fù)蘇仍長路漫漫。如果美國當(dāng)局政策應(yīng)對不慎,經(jīng)濟可能陷入新危機,出現(xiàn)“雙底”型復(fù)蘇。
美聯(lián)儲主席伯南克近日也表示,盡管美國經(jīng)濟再次急劇下滑的可能性很小,但不能排除“雙底”衰退的可能性。大多數(shù)美聯(lián)儲決策者認(rèn)為,美國經(jīng)濟徹底恢復(fù)健康可能需要5至6年時間。徹底恢復(fù)健康是指美國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)增長,就業(yè)不斷擴大,通脹水平則在美聯(lián)儲的控制范圍之內(nèi)。(記者 王云)
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