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明年工業結構調整有嚴厲措施 兼并重組意見將出
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 22 日 
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□提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產業準入門檻

□暫停審批造船企業船塢、船臺擴建項目

□原則上不再核準新建擴建電解鋁、鋼鐵項目

□企業兼并重組的指導意見將于近期出臺

在21日舉行的全國工業和信息化工作會議上,工信部部長李毅中表示,2010年我國規模以上工業增加值增速目標已經確定為11%。工業發展將以調整產業結構、轉變發展方式為主線,企業兼并重組的指導意見將于近期出臺,涉及的行業包括鋼鐵、有色、建材、汽車、船舶等。

根據工信部的設定的目標,明年原材料工業增長12.5%,裝備制造業增長12.5%,消費品工業增長10.5%,電子制造業增長8.5%,國防科技工業增長15%。包括技術改造在內的工業投資增長20%左右,出口交貨值增長8%左右。

李毅中稱,明年是調整工業結構關鍵的一年,我國將在控制總量、淘汰落后、兼并重組等方面出臺嚴格措施。工業發展將把更多精力和注意力放到結構調整和發展方式轉變上,其中落實十大產業調整振興規劃仍是重點,要繼續加大技術改造力度。

據悉,今年我國煉鋼、煉鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業分別淘汰落后產能1690萬噸、2110萬噸、7400萬噸、600萬箱、80萬噸。機械、汽車、有色、電子信息等行業進行了五十多起大型并購重組,首鋼、寶鋼等企業開展了股權收購并購,長安重組中航汽車、大唐電信入股中芯國際等也取得了成功。

2010年,工業領域將控制固定資產投資,特別是控制能力過剩行業的新開項目。同時,將把節能降耗、減排治污作為一項硬任務。將進一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產業在能耗、環保、資源綜合利用等方面的準入門檻。加強對產能過剩行業項目的審批管理,三年內暫停審批現有造船企業船塢、船臺的擴建項目,原則上不再核準新建、擴建電解鋁項目,不再核準和支持單純新建、擴建產能的鋼鐵項目。企業兼并重組的指導意見也有將于近期出臺,涉及的行業包括鋼鐵、有色、建材、汽車、船舶等。針對兼并重組中存在的困難,如員工就業、社會保障、地方政府稅收等,財政、國土資源、社會保障等部門將出臺針對性配套政策,消除跨地區跨所有制兼并重組障礙,減輕企業重組成本。

對于淘汰落后產能,將制定分行業實施方案,將鋼鐵、電解鋁、水泥以及電石、鐵合金、焦炭等行業2010年度淘汰目標分解落實到各地。(記者尹乃瀟)

來源: 經濟參考報

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