三問(wèn)保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)能否協(xié)調(diào)
從今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到8%的目標(biāo)基本已無(wú)懸念，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)也正在逐步穩(wěn)定，金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)實(shí)施的保增長(zhǎng)系列措施無(wú)疑取得了積極效果。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)，提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然被放在第一位，而加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度則緊隨其后，也成為重要調(diào)控目標(biāo)。
“事實(shí)上，在我國(guó)保增長(zhǎng)已經(jīng)取得階段性成果之后，調(diào)結(jié)構(gòu)也被放在重要位置，畢竟調(diào)結(jié)構(gòu)能夠使經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)性發(fā)展。”中國(guó)國(guó)際交流中心研究員張永軍對(duì)記者表示。
那么，保證一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間，是否會(huì)存在矛盾？有關(guān)專家表示，事實(shí)上，調(diào)結(jié)構(gòu)是為了更好地保增長(zhǎng)，為了實(shí)現(xiàn)更具有可持續(xù)性的增長(zhǎng)。
國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副主任祝寶良認(rèn)為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。目前，短期目標(biāo)保增長(zhǎng)見(jiàn)了成效，明年經(jīng)濟(jì)環(huán)境也將好于今年。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)把長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍存在一些不平衡之處，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”——出口、投資和消費(fèi)中，過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴外需，在金融危機(jī)之后外需急劇萎縮、內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要支撐的情況下，我國(guó)對(duì)于投資依賴又過(guò)大，而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力一直不強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示，在前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.7個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)中，投資占了大頭，貢獻(xiàn)7.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)貢獻(xiàn)4個(gè)百分點(diǎn)(出口的貢獻(xiàn)是負(fù)3.6個(gè)百分點(diǎn))。進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還有較大空間。
具體來(lái)說(shuō)，究竟應(yīng)該如何調(diào)整結(jié)構(gòu)？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松指出，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)消費(fèi)、降低儲(chǔ)蓄率、擴(kuò)大內(nèi)需。同時(shí)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化也將成為中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的主要?jiǎng)恿Α?/p>
專家認(rèn)為，拉動(dòng)消費(fèi)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，畢竟不會(huì)像投資那樣見(jiàn)效快，但是對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有更重要的意義。此外，布局新興產(chǎn)業(yè)，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的依賴，也成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的重要舉措。
清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏杰指出，結(jié)構(gòu)問(wèn)題可能是明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的大問(wèn)題，在調(diào)結(jié)構(gòu)方面需要做出更多努力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓緊研究提出培育我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強(qiáng)化政策支持，加大財(cái)政投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要抓緊落實(shí)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
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