記者12月5日獲悉，截至目前，全國農村土地承包經營權流轉面積已達1.5億畝，超過全國承包耕地面積的12%。
農業部政策法規司副司長王樂君表示，近年來我國土地承包經營權呈流轉規模加大、流轉速度加快之勢，一些地方的土地承包經營權流轉存在不規范問題。主要表現在：違背農民意愿強迫流轉；以突破法律規定的方式流轉；流轉利益糾紛呈上升趨勢和土地流轉過程中出現“非糧化”和“非農化”傾向。
針對這種狀況，我國的基本政策是土地承包經營權流轉的底限是“三個不得”：不得改變土地集體所有性質；不得改變土地用途；不得損害農民土地承包利益。
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