專欄16 現代物流業發展重點
東營 臨港物流園區,依托東營港,建設以原油、成品油、液體化工產品、集裝箱、散雜貨等為主的綜合型園區;環渤海物流園區,依托黃東大鐵路東營編組站和東青高速公路,建設以煤炭、鋼材、石化產品等為主的園區;東營南物流園區,依托廣饒和大王開發區,建設以加工貿易為主的園區;依托廣利港,建設建材、生活日用品、零散集裝箱運輸集散地;依托中心漁港和水產批發市場,加快建設環渤海地區最大的漁業集散基地。
濱州 依托濱博高速公路和開發區,建設紡織、機械企業原料及產成品存儲、中轉、配送和海關等配套的綜合型西城物流園區;依托火車站貨運中心,建設以鋼材、煤炭、石油、化工產品、建材為主的東城物流園區;依托濱州港,建設以煤炭、石油、原鹽、化工產品、建材、水產品為主的臨港物流園區;依托大高通用航空城,建設魯北航空物流中心。
濰坊 依托濰坊港和沿海產業區,建設海洋化工和散雜貨物集散、中轉、配送等為主的臨港物流基地;建設集蔬菜交易、農產品加工配送、生產資料交易、農作物種子交易于一體的壽光農副產品物流園;依托壽光市中心漁港,建設環渤海地區最大的水產批發市場;發揮濰坊機場全國EMS集散中心的優勢,建設全國性航空物流中心。
萊州 加強與中化工合作,建設液體化工物流基地;爭取建設環渤海重要糧食物流基地;建設散雜貨物流基地。
慶云 建設區域性小商品集散基地和物流園區。
2.生態旅游業。突出“神奇黃河口、生態大觀園、夢幻石油城、武圣故里、世界風箏之都、循環經濟典范”的主題,按照發展大旅游、開發大市場、建設大產業的要求,合理開發和保護旅游資源,加強旅游基礎設施建設,推動旅游資源整合和市場深度開發,著力打造沿黃河生態旅游品牌,積極發展文化民俗會展旅游,大力發展生態農業旅游,加快發展紅色旅游,高起點規劃建設健身、度假、休閑等配套設施,構筑內涵豐富、特色突出、網絡配套、服務完善的生態旅游體系。重點開發“兩區十大重點旅游產品”,成為高效生態經濟區的支柱產業。
專欄17 兩個旅游區、十大旅游重點產品
黃河入海口旅游區 突出黃河入海奇觀和原始濕地自然風光,以觀海棧橋、天鵝湖溫泉度假區和濱海旅游區為重點,開發黃河口入海奇觀、漂流、狩獵、騎馬、觀鳥、科考、溫泉等觀光與探險旅游項目,打造“新奇野美特”休閑度假觀光生態旅游區。
民俗旅游區 以濰坊國際風箏會為龍頭,完善寒亭楊家埠民俗旅游產品,深度開發具有黃河文化、鄉村與農耕文化、生態農業文化特色的民俗旅游區。
(1)生態農業旅游 發揮農業與旅游的疊加效應,開發生態農業與觀光、休閑、度假、康體、科普等密切結合的復合型旅游產品,發展“上糧棉下漁、上林草下漁”立體生態農業、壽光林海生態博覽園、沾化冬棗、陽信鴨梨、無棣和樂陵萬畝棗園等農業觀光旅游,完善提升壽光生態農業旅游。
(2)生態工業旅游 按照國家工業旅游標準,開發勝利油田觀光采風,魯北化工、海化、鐵雄集團等循環經濟試點企業和生態工業園旅游。
(3)生態觀光旅游 依托黃河百里綠色生態長廊、艾里湖等,開發濕地生態和黃河生態文化觀光旅游;開發東營、濱州城市生態旅游。
(4)文化旅游 建設孫子兵法城和孫子故園,開發孫子修學旅游,并融入山水圣人旅游帶;建設黃河口和石油文化展示區;發展壽光蔬菜文化旅游;復建東海神廟等傳統建筑,開發龍文化旅游產品;開發魏氏莊園、呂劇之鄉、道教書法圣地、海島金山寺等特色旅游。
(5)會展旅游 依托國際風箏會、國際蔬菜博覽會、通用航空博覽會、國際家紡博覽會、國際太陽能年會、國際石材博覽會、黃河文化創意博覽會等會展品牌,促進旅游與經濟文化高度融合。
(6)休閑度假旅游 依托觀海棧橋和萊州黃金海岸,發展濱海度假旅游;以天鵝湖溫泉度假區為龍頭,依托地熱資源,發展溫泉度假旅游。
(7)體育健身旅游 規劃建設賽馬和狩獵場,開展騎馬、狩獵旅游;以大高通用航空城為依托,開展游歷黃河及入海口等空中游;依托山東國際汽車設賽中心,承接國內外賽事,開展賽車手培訓。建設規范的賽馬、狩獵、航空和汽車俱樂部。
(8)海上旅游 積極開發海上觀光游樂項目;發展休閑漁業,開發參與性漁業旅游活動。
(9)海洋古貝殼自然遺跡旅游 依托無棣古貝殼堤,建設古海岸貝殼自然博物館。
(10)紅色旅游 以渤海革命老區為重點,建設恢復舊址,維護好宋哲元紀念館、陳少敏紀念館等景點,開發與自然、文化相結合的紅色旅游產品。
3.金融保險和商務服務業。積極發展生產性服務業,提高融資能力和招商配套服務水平。金融業,依托城市商業銀行,加快改革重組,鼓勵社會資本參股入股,不斷擴大規模,增強實力;加強與省內外、國外金融機構的合作,創造條件爭取全國性股份商業銀行在區內中心城市開設分支機構;規范發展適合農村特點的金融組織,充分發揮農發行和農業銀行的作用,逐步把農村信用社建成社區性金融服務組織;積極爭取發展區域性證券公司,大力支持企業上市,提高利用資本市場融資的能力。豐富保險服務品種,拓展大眾保險市場。加快發展農業保險、責任保險,建立國家支持的農業保險和再保險體系。商務服務業,規范發展法律服務和經濟鑒證類服務業,積極發展項目策劃、財務顧問、并購重組、發行證券等投資與資產管理服務業,支持發展市場調查、工程咨詢、管理咨詢、資信服務等咨詢服務業,鼓勵發展專業化的工業設計。
4.商貿餐飲、社區服務、房地產。運用現代信息技術手段,創新經營方式,拓展發展領域,擴大消費性服務業規模,提高經營管理水平。商貿餐飲,積極發展各種專賣店、大賣場、便利店、連鎖店,培育壯大產地型農產品批發市場,支持發展專業特色市場,改造提升供銷系統農資、日用品、農產品等骨干商品經營網絡。積極發展各具特色、健康美食、適合不同消費群體的餐飲業,鼓勵有條件的餐飲企業實行連鎖經營。社區服務,在陪護、養老、保健、清潔、代購、洗染熨燙、維修、美容、喜慶、殯葬、社區醫療等行業,加快培育專業性與綜合性龍頭企業,大力發展連鎖經營服務。房地產業,加大住房供應結構調整力度,著力增加主要面對中低收入家庭的普通商品住房、經濟適用房和廉租住房供應。適應消費加快升級的需求,積極拓展教育培訓、汽車服務、體育健身、家居裝飾、農村勞動力轉移服務等服務業新領域。
六、海洋產業基地建設
要充分發揮海洋資源優勢,把發展海洋經濟擺到帶動黃河三角洲加快開發建設全局的戰略地位,加快形成陸海聯動發展的新局面。牢固樹立生態海洋、和諧海洋發展理念,堅持陸海統籌、以港興區、港區聯動,深入實施“科技興海”戰略,突出港口建設、腹地開拓、結構調整和環境資源保護四個重點,強化臨港經濟的龍頭地位,大力發展臨海工業、港口物流業、海洋漁業、濱海旅游業,加速膨脹海洋高新技術產業,構筑規模大、素質高、競爭力強的現代海洋經濟體系,使之成為高效生態經濟區建設的主要支撐。到2010年,海洋產業增加值占地區生產總值的比重達到30%左右。
港口經濟。強化港口經濟的龍頭地位,統籌規劃港口建設,加快構建現代化港口運輸體系。根據港口功能定位,規劃建設一批臨港臨海工業園區和物流園區,集中培育一批主業突出、核心競爭力強的骨干企業,發展一批國內外市場占有率高的特色產業和產品,提高四大臨港經濟區的產業聚集度和帶動能力,成為全省重要的臨港工業基地,形成臨港物流和臨港工業相互促進、共同發展的格局。
海洋高新技術產業。要密切跟蹤世界海洋高新技術產業發展新趨勢,堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新相結合,強化企業技術創新主體地位,立足優勢領域,充分發揮海洋科技綜合優勢,加快海洋生物醫藥、海洋功能食品、海洋化工、海洋工程材料、環保技術及裝備、海水綜合利用等領域的研究開發和成果轉化,開發一批具有自主知識產權的核心產品,培育一批高成長的海洋高技術產業,帶動海洋經濟科技進步,促進發展方式轉變。
海洋漁業。優化產業結構,重點發展水產增殖、健康養殖、水產加工制造、遠洋漁業和休閑漁業,構建新型漁業產業體系。組織實施山東省漁業資源修復行動計劃,加大水域環境管理與治理力度,有效恢復漁業生態。發揮區域資源優勢,按照“生態、健康、循環、集約”的原則,加快淺海灘涂和沿黃鹽堿澇洼地規模化生態型開發,培育對蝦、鹵蟲、貝類、梭子蟹、毛蟹等優勢特色水產品標準化生產基地,擴大海參、海水魚等名優品種養殖規模。推進貝類、沙蠶、螺旋藻等養殖產品的精深加工,培育馮家蝦皮、王爾莊海蜇等專業批發市場,建設環渤海地區最大的水產品物流貿易中心。建立完善水產品質量檢測認證體系建設,大力培植龍頭企業和中介組織,培育萊州灣梭子蟹、渤海文蛤、黃河口鱉等地域品牌產品,提升水產品核心競爭力。加快新品種選育、灘涂和鹽堿澇地生態型養殖及漁業病害防治等關鍵技術研究與科技成果轉化,提高漁業科技含量。積極推進中心漁港和國家一、二級重點漁港等基礎設施建設,大力發展漁港經濟區,帶動漁區小城鎮建設和漁業二、三產業發展。
海洋化工業。充分發揮海洋油氣和鹽鹵資源豐富的優勢,按照大型化、集約化的原則,依靠科技進步,依托龍頭企業,加快發展海洋油氣、鹽鹵資源深加工和鹽精細化工,建設全國重要的海洋化工生產基地。東營重點發展石油化工,濰坊、濱州重點發展鹽化工。
加快開發海水資源、海洋油氣和礦產資源,發展海島特色經濟,拓展發展空間,增強資源保障能力。全面推行海域有償使用制度,嚴格執行海洋功能區劃,保護潮間帶重要凈化區,魚、蝦、蟹、參、鱉繁殖地和食用甲殼來源地,生物多樣性棲息地的生態功能。加強基礎設施和海洋生態建設,維護健康協調的海洋系統,促進海洋經濟可持續發展。
專欄18 海洋漁業發展四大工程
漁業資源修復與保護工程 采用生物和工程措施,保護和恢復近海灘涂主要經濟生物資源。每年增殖放流對蝦、海蜇、梭子蟹等主要水產苗種10億尾(粒)以上,選劃6處瀕危水生野生動植物保護區和15處漁業資源保護區。
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