基礎(chǔ)設(shè)施體系綜合配套。基本建成高標(biāo)準(zhǔn)防潮體系，水資源保障能力明顯提高，初步形成港口、鐵路、公路、航空相互銜接、快速暢通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。2010年，港口吞吐量力爭達(dá)到4000萬噸左右，增長3倍；鐵路營業(yè)里程達(dá)到760公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到700公里，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1000萬千瓦左右，分別增長1倍以上。
特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。形成規(guī)模等級合理、職能分工有序、基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，城鎮(zhèn)化水平力爭達(dá)到50%。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。
人民生活水平邁上新臺階。年均人口自然增長率控制在6‰。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到17400元和7000元左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過10年的努力，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13000億元，人均生產(chǎn)總值15000美元左右，成為經(jīng)濟(jì)全面繁榮、社會文明和諧、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境美好的地區(qū)。
專欄3：“十一五”主要發(fā)展目標(biāo)
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┃專欄3 “十一五”主要發(fā)展目標(biāo) ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ 增長 ┃ 年均 ┃ 指標(biāo) ┃
┃ 類別 ┃ 指 標(biāo) ┃ 2010年 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 幅度 ┃ （％） ┃ 屬性 ┃
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┃ ┃地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） ┃ 5300 ┃ 1倍 ┃ 15 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃其中：地方（億元） ┃ 4300 ┃ 1．3倍 ┃ 18 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃人均地區(qū)生產(chǎn)總值（美無） ┃ 6600 ┃ 1．06倍 ┃ 14．4 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃地方財政收入（億元） ┃ 200 ┃ 1倍 ┃ 15 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ┃ 7：68：25 ┃ ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃其中：地方 ┃ 12：58：30 ┃ ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 經(jīng) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃固定資產(chǎn)投資（億元） ┃ 4120 ┃ 1．5倍 ┃ 20左右 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃社會消費(fèi)品零售總額（億元） ┃ 1100 ┃ 1倍 ┃ 14 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 濟(jì) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃旅游總收入（億元） ┃ 105 ┃ 1．8倍 ┃ 23 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn) ┃ 2 ┃ ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 增 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃總值比重（％） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn) ┃ 30 ┃ ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 長 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃值比重（％） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃進(jìn)出口總值（億美元） ┃ 200 ┃ 2．8倍 ┃ 30 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃其中：出口（億美元） ┃ 150 ┃ ┃ 35 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃ 進(jìn)口（億美元） ┃ 50 ┃ ┃ 20 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃累計實(shí)際利用外商直接投資（億美 ┃ 65 ┃ ┃ 30 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃元） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 資 ┃單位GDP能耗降低（％） ┃ 累計24左右 ┃ ┃ ┃ 約束性 ┃
┃ 源 ┃工業(yè)用水重復(fù)利用率（％） ┃ 80以上 ┃ ┃ ┃ 約束性 ┃
┃ 環(huán) ┃主要污染物排放總量下降（％） ┃ 20以上 ┃ ┃ ┃ 約束性 ┃
┃ 境 ┃森林覆蓋率（％） ┃ 25左右 ┃ ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
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┃ ┃新建及改造防潮堤（公里） ┃ 750 ┃ ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 基 ┃港口吞吐量（萬噸） ┃ 4000 ┃ 3倍 ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 礎(chǔ) ┃鐵路營業(yè)里程（公里） ┃ 760 ┃ 1．2倍 ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 設(shè) ┃高速公路通車?yán)锍蹋ü铮 々А ?00 ┃ 1倍 ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃發(fā)電裝機(jī)容量（萬千瓦） ┃ 1000左右 ┃ 1．3倍 ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 施 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃其中：新能源（萬千瓦） ┃ 180左右 ┃ ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃總供水能力（億立方米） ┃ 35以上 ┃ 1．2倍 ┃ ┃ 約束性 ┃
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┃ 城縣 ┃城鎮(zhèn)化水平（％） ┃ 50 ┃ 1．5個 ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 鄉(xiāng)域 ┃ ┃ ┃ 百分點(diǎn) ┃ ┃ ┃
┃ 建經(jīng) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 設(shè)濟(jì) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃人口自然增長率（‰） ┃ 6 ┃ ┃ ┃ 約束性 ┃
┃ 人 ┃城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） ┃ 17400 ┃ 54％ ┃ 9 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 民 ┃農(nóng)民人均純收入（元） ┃ 7000 ┃ 61％ ┃ 10 ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 生 ┃城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（％） ┃ 3．5以內(nèi) ┃ ┃ ┃ 約束性 ┃
┃ ┃新增城鎮(zhèn)就業(yè)（萬人） ┃ 60 ┃ 40％ ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ 活 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力（萬人） ┃ 100 ┃ 30％ ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
┃ ┃千人病床數(shù)（張） ┃ 2．8 ┃ 1．1倍 ┃ ┃ 預(yù)期性 ┃
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三、空間布局
以科學(xué)配置土地資源為出發(fā)點(diǎn)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展和未來人口分布，明確區(qū)域主體功能，科學(xué)界定土地開發(fā)利用保護(hù)性質(zhì)，指導(dǎo)合理布局，避免盲目布點(diǎn)、無序開發(fā)，促進(jìn)規(guī)模集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，提高土地利用效率，構(gòu)建主體功能清晰，發(fā)展導(dǎo)向明確，開發(fā)秩序規(guī)范，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。到2010年，開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧田100萬畝；集約建設(shè)一批重點(diǎn)物流及工業(yè)園區(qū)；新增養(yǎng)殖水面90萬畝，總量達(dá)到150萬畝；新增自然保護(hù)區(qū)面積60萬畝，總量達(dá)到560萬畝。
（一）產(chǎn)業(yè)布局。
按照產(chǎn)業(yè)集聚、城市輻射、園區(qū)帶動、突出重點(diǎn)、率先突破的發(fā)展理念，著眼于現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)潛力，充分考慮區(qū)域分工和聯(lián)系，突出區(qū)域特色，按照“四點(diǎn)、四區(qū)、一帶”布局。即：加快東營、濱州、濰坊、萊州四個港口建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成北部沿海經(jīng)濟(jì)帶，初步規(guī)劃面積約4400平方公里，建成全省的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、新能源基地和全國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。四區(qū)，即東營、濱州、濰坊、萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托港口和鐵路交通干線，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展臨港工業(yè)、臨港物流和現(xiàn)代加工制造業(yè)，推動人才、物資、資金、信息等生產(chǎn)要素的高效流動和快速集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，成為北部沿海經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵支撐。
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