第67次中國改革國際論壇2009年10月31日在海口隆重舉行，中國（海南）改革發展研究院董事局主席高尚全發表題為“在改革中凝聚發展方式轉型的新力量”的主題演講
第67次中國改革國際論壇2009年10月31日在海口隆重舉行。此次論壇主題是： “后危機時代的新興經濟體——新挑戰 新角色 新模式”。 中國（海南）改革發展研究院董事局主席高尚全就后危機時代中國發展方式轉型問題闡述了自己的觀點。
加大改革力度 奠定發展方式轉型的制度基礎
當前中國宏觀經濟形勢比較明朗，在政策刺激下，經濟進一步回升已成定局。高尚全認為，后危機時代的重點就是加大改革力度，為發展方式轉型奠定堅實的制度基礎。
他認為，內外環境變化，給改革帶來了壓力。外部市場持續萎縮、內部社會需求結構變化，是一個中長期趨勢，很難通過政策調整來適應，只能在改革中積極應對，努力在以下三個方面取得重大進展。
1.進一步深化市場化改革，完善社會主義市場經濟體制
要通過深化市場化改革，盡快建立反映資源要素稀缺程度的價格形成機制、公平競爭的市場秩序、產權邊界清晰的微觀主體。這是提高市場活力、促進科技進步、增強自主創新能力、優化經濟運行質量的基礎條件。新階段完善市場經濟體制，就是要實現由政府主導型的經濟運行機制向富有活力的市場主導型經濟運行機制的轉變，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，凝聚轉變發展方式的活力。
2.加快社會體制改革，推進社會建設進程
未來幾年社會體制改革要著眼于實現基本公共服務均等化、擴大國內消費需求。第一，農村是潛在的消費大市場，要注重通過城鄉基本公共服務均等化開啟農村市場。第二，把建立基本公共服務體制、實現基本公共服務均等化的目標同以人為本、提高人口素質、建設人力資源大國的戰略目標結合起來。實質性地提高公共教育、公共衛生和基本醫療投入，形成全社會增加人力資本投資的良好制度氛圍，為提高自主創新能力奠定堅實基礎。第三，要特別注重協調社會利益關系，使全體人民共享改革發展的成果，為全社會凝聚改革共識創造條件，使后危機時代的改革獲得更為廣泛的社會基礎和社會支持。
3.提速行政管理體制改革，加大政府轉型力度
從30年轉型與改革的歷程看，中國發展方式轉型的主要挑戰不是經濟社會本身，而是政府決策與政府轉型。推進發展方式轉變，應重點推進以行政管理體制改革為主線的政府轉型。
第一，在完善政府經濟職能上取得重要突破。建立市場化的宏觀調控體制，增強中長期規劃的科學性和約束性；強化央行在宏觀調控中的獨立地位，增強宏觀調控的科學性、預見性和有效性；建立現代市場監管體制，確保市場監管的有效性；加強政府對外經濟職能，為人民幣國際化、企業走出去創造良好的制度環境。
第二，在政府公共職責保障機制建設上取得重要突破。建立中央和地方各級政府的職責分工及其保障機制。按照公共服務支出責任與財力相匹配的原則建立中央與地方分工體制；建立符合公共服務型政府要求的績效評估體系和行政問責制度。
第三，在改革調整行政權力結構上取得重要突破。以建立健全大部門體制為重點，大膽探索建立公共權力有效協調與制衡的體制機制，基本形成行政決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
第四，在政府自身建設與改革上取得重要突破。集中解決群眾意見大、制約政府公共權力規范行使的突出矛盾和問題，在建立陽光政府、效能政府、廉潔政府、法制政府方面取得明顯成效。
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