三、科技政策效應評價
隨著科學技術突飛猛進的發展，科技創新已經成為區域經濟發展的主要推動力。西部大開發政策中強調了“科技”的先導作用，指出要加大各類科技計劃經費向西部地區傾斜支持的力度，逐步提高科技資金用于西部地區的數額；圍繞西部開發的重點任務，加強科技能力建設，組織對關鍵共性技術的攻關，加快重大技術成果的推廣應用和產業化步伐；支持軍轉民技術產業化的發展；支持西部地區科研機構、高校加強有特色的應用研究和基礎研究；深化科技體制改革，加快從事應用研究的科研機構向企業轉化，加強產學研聯合，推動科技與經濟的緊密結合；允許西部地區企業在銷售額中提取開發經費并提高比例；加大科技型中小企業創新基金對西部地區具備條件項目的支持力度；對科技人員在西部地區興辦科技型企業，簡化工商登記程序，提高股權、期權和知識產權入股比例的上限。
1.指標的選取及模型的建立
本文選取各省份的專利申請授權量、發明專利申請授權量、市場成交合同額、科技人員總數和科技投入經費作為科技創新政策的中間變量，以區域GDP總量作為衡量經濟增長的指標，來分析科技創新政策對區域經濟的影響程度。我們建立以下模型：yw=βw0+βw1Fw1+βw2Fw2+βw3Fw3+βw4Fw4+βw5Fw5+εtt=1,2，…,n（9）ym=βm0+βm1Fm1+βm2F2m+βm3F3m+βm4F4m+βm5F5m+εtt=1,2,…,n（10）ye=βe0+βe1Fe1+βe2Fe2+βe3Fe3+βe4Fe4+βe5Fe5+εtt=1,2,…,n（11）在式（9）、式（10）和式（11）中，y表示西部大開發期間我國西部各省份經濟增長狀況，用GDP指標來衡量，F1表示專利申請授權量，F2表示各省份的發明專利申請授權量，F3表示市場成交合同額，F4表示科技人員總數，F5表示科技投入經費。β1、β2、β3、β4和β5均為非隨機變量，其含義就是在其他變量不變的情況下，專利申請授權量、發明專利申請授權量、市場成交合同額、科技人員總數和科技投入經費分別改變一個單位，將會引起各省份經濟增長變化的系數。t為時期序號，t=1，2，…，6；β0為截距項，β1、β2、β3、β4和β5均為待估計的參數。εt為誤差項,E(εt)=0;且E(εiεj)=0，i≠j;E(ε2t)=σ2=常數。w、m和e分別表示西部、中部和東部。
2.數據來源
本文選擇我國包括重慶、西藏在內的31個省份作為研究樣本。有關的數據均來自于相關年份《中國統計年鑒》、國家統計局和科技技術部網站。
3.實證分析結果
運用SPSS軟件回歸之后的結論如表3所示。
根據表3的數據可以發現：
（1）βw1=0.709，βw2=5.491，βw3=13.613，βw4=45.565。其含義是，西部地區在實施西部大開發政策期間，當專利申請授權量每增長1個百分點，將會引起經濟增長0.709個百分點；當發明專利申請授權量增長1個百分點時，經濟將會增長5.491個百分點；當市場成交合同額增加1個百分點時，經濟將會上升13.613個百分點；當科技人員總數增加1個百分點時，將會促使經濟增長45.565個百分點。
可見，專利申請授權量、發明專利申請授權量、市場成交合同額和科技人員總數的增加均會有效促進經濟增長。而βw5=-8.333，表明科技投入經費每增加1個百分點，將會導致經濟總量降低8.333個百分點。
（2）βm1=0.111，βm2=1.406，βm4=271.691，βm5=12.838。其含義是，中部地區在西部大開發期間，當專利授權量增長1個百分點，將會引起經濟增長0.111個百分點；當發明專利授權量增長1個百分點，將會使經濟增長1.406個百分點；當科技人員總數增加1個百分點，經濟將會增長271.691個百分點；當科技投入經費增長1個百分點，將會促進經濟增長12.838個百分點。βm3=-3.152，但是沒有通過T檢驗，說明中部地區的市場成交合同額與經濟增長之間不存在相關性。
（3）βe1=0.403，βe2=0.581，βe3=15.277，βe1=0.818，βe5=11.333。其含義是，實施西部大開發政策后，當東部地區專利授權量、發明專利授權量、市場成交合同額、科技人員總數和科技投入經費分別增長1個百分點時，引起經濟增長的幅度分別為0.403%、0.581%、15.277%、0.818%和11.333%。
4.解釋性結論
（1）科技投入主要包括科技人員投入和科技經費投入。實證分析結果顯示，實施西部大開發戰略以來，科技人員總數的增加可以大幅度促進西部地區的經濟增長。西部地區科技人員與經濟增長的相關系數遠遠高于東部地區，表明西部大開發政策中吸引科技人才的政策是正確的。
（2）西部大開發以來，西部地區的科技成果的增加均可以促進其經濟增長。專利申請授權量、發明專利申請授權量和科技人員總數均與經濟增長正相關。主要原因是實施西部大開發戰略以來，西部地區非常重視科技發展的作用，加大科技創新的步伐，以創新促進勞動生產技術的改進和生產效率的提高，從而增加經濟產出。例如，西部地區以水資源合理開發利用和沙（草）產業科技開發為中心，開展了一批重點關鍵技術攻關和科技示范工程，為西部特別是西北地區的生態環境、基礎設施建設提供了有效的科技支撐。在東、中、西三大區域中，西部地區的科技成果對經濟增長的促進作用最顯著。
（3）實施西部大開發戰略以來，西部地區科技成果的市場化有助于推動經濟增長。回歸結果表明，西部地區科技成果的市場化與經濟增長之間的相關系數高達13.613，對經濟增長的促進作用顯而易見。相關系數略微低于東部地區，但明顯高于中部地區。長期以來，我國科研與產出相脫節，嚴重扭曲了科研與產出之間的關系。西部大開發以來，西部地區已經意識到這種扭曲后果的嚴重性，并采取有力的措施，加快重大技術成果的推廣應用和產業化步伐，以先進的科技成果促進經濟的快速增長。
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