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西部大開(kāi)發(fā)十年政策效應(yīng)評(píng)價(jià)
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 10 月 13 日 
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4.解釋性結(jié)論

(1)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),西部地區(qū)的外商投資對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的推動(dòng)作用。西部大開(kāi)發(fā)之前,西部地區(qū)特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制扭曲,導(dǎo)致貨幣政策低效運(yùn)行;資本市場(chǎng)發(fā)展程度較低,企業(yè)不能從資本市場(chǎng)上獲得足夠的資金;而地方政府也無(wú)力給予企業(yè)財(cái)力支持。因此,西部地區(qū)企業(yè)面臨嚴(yán)重的資金約束。西部大開(kāi)發(fā)對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施,解決了企業(yè)資金不足的困境,不僅保證了企業(yè)的正常運(yùn)行,而且促進(jìn)了西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),西部地區(qū)的外商投資與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系具有以下特征。

第一,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。兩者之間的相關(guān)系數(shù)由0.012上升到0.030,上升了0.018個(gè)百分點(diǎn)。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),隨著中央與地方制定一系列積極吸引外資的政策措施,西部投資環(huán)境不斷改善,吸引外資的能力逐漸增強(qiáng)。2005年,西部地區(qū)實(shí)際利用外資金額為19.41億美元,占全國(guó)的比重比2004年上升了0.34個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),西部地區(qū)外商投資的結(jié)構(gòu)得到改善。雖然外商投資依然以制造業(yè)行業(yè)為主,但是,2005年外資已經(jīng)進(jìn)入西部的電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)及供應(yīng)業(yè),農(nóng)林牧漁業(yè),房地產(chǎn)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè)等領(lǐng)域。這些新的變化為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了積極的貢獻(xiàn)。

第二,在東、中、西部三大區(qū)域中,西部地區(qū)外商投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)系數(shù)最高,為0.030,分別比東部和中部地區(qū)高0.019個(gè)百分點(diǎn)和0.025個(gè)百分點(diǎn)。究其主要原因,一是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),西部地區(qū)的投資環(huán)境逐漸得到改善,二是西部地區(qū)制定了一系列吸引外資的優(yōu)惠政策,如稅收優(yōu)惠政策等;三是外商投資具有邊際效益遞減規(guī)律。

(2)西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),西部地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)作用逐漸減弱,兩者的相關(guān)系數(shù)由0.008降低到0.003。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是西部地區(qū)的出口產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品,其技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值太低。加之國(guó)有企業(yè)的改革,如國(guó)棉廠經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,短期內(nèi)影響了西部地區(qū)的出口量和出口額。

(3)與進(jìn)出口貿(mào)易總額相比較,西部地區(qū)的外商投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更大。西部大開(kāi)發(fā)期間,外商投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)系數(shù)為0.030,而進(jìn)出口貿(mào)易總額與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)系數(shù)僅為0.003,兩者之間的差距為0.027。外商投資有助于解除西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資金不足的瓶頸,有助于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)設(shè)備的更新和技術(shù)研究與發(fā)展的順利進(jìn)行。

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